近期,随着春节返乡潮叠加低温用电需求,贵州省毕节市纳雍县居民生活用电、取暖用电及商户经营用电明显增长。为提升区域供电能力、降低设备长期高负荷运行风险,南方电网贵州毕节纳雍供电局配合毕节供电局变电管理一所,对110千伏维新变电站开展新增主变作业。这类电网增容改造属于系统性工程,涉及设备接入、保护校验、并网调试等环节,按照安全规程必须实施计划停电,部分区域停电时长达到14小时,对居民生活和乡村公共服务带来直接影响。 问题:计划停电时间长,群众“用电不断档”的期待与电网改造的刚性需求之间存矛盾。对多数家庭而言,停电主要影响照明、做饭、取暖与手机通信;对村级公共场所、商铺及部分依赖医疗设备的家庭,停电则可能带来更高风险。尤其对依赖呼吸机等设备的个别村民,电力中断不仅影响生活便利,更关系基本健康保障。如何在确保作业安全、按期完成改造的同时,降低停电带来的不适与焦虑,成为基层供电服务的关键考题。 原因:一上,春节期间人口回流与消费活动集中释放,县域电网负荷快速攀升,部分变电站和线路面临阶段性压力;另一方面,电网设备增容属于“未雨绸缪”的基础性投入,若因担心停电影响而延后实施,可能造成迎峰保供风险累积。加之山区乡镇供电半径较长、负荷分布分散,改造施工的组织复杂度较高,停电范围和时长难以压缩到“无感”,需要以更细致的服务弥补工程带来的短期不便。 影响:新增主变作业完成后,区域电网的供电可靠性、负荷承载能力和故障处置空间将得到提升,有利于保障春节及后续生产生活用电需求。但施工窗口期,停电对12个行政村、1.1万余户居民产生集中影响,若沟通不及时、保障不到位,容易引发恐慌性用电、集中投诉甚至安全隐患,如家庭应急照明不足、使用明火照明引发火灾风险、商户冷链与设备停机损失等。因此,停电管理不仅是技术问题,也考验基层治理与公共服务能力。 对策:针对计划停电的现实影响,纳雍供电局采取“政企联动、精准保障、快速响应”三项举措,将服务前移、保障下沉,尽力把停电的不便降到最低。 一是强化联动沟通,提前发布停电信息并对重点区域、重点人群开展摸排。通过村级组织与供电部门协同,把停电时间、影响范围、注意事项解释到位,减少信息不对称引发的焦虑。 二是实施精准保供,统筹调配应急电源资源。作业期间,该局调配4台发电车并网保电,为关键负荷提供支撑;对依赖呼吸机等医疗设备的村民,安排专人上门送达小型发电机,确保特殊群体基本需求不受影响,体现“保民生”的底线思维。 三是做实便民服务,提升现场响应速度与服务触达。服务团队逐村配送应急照明物资,累计向有需求群众发放应急照明3600余份,覆盖维新镇、厍东关乡等12个行政村,有效化解长时间停电带来的生活不便。同时,工作人员在现场开展用电安全宣传,提示停电期间用电、用火注意事项,讲解电价政策并指导群众使用“南网在线”App办理有关业务,让便民服务延伸到基层末梢,推动服务从“等群众来”转向“到群众去”。 在多项举措的综合作用下,本次新增主变作业期间实现相关投诉“零发生”。这既反映出前期沟通到位、保障措施有效,也说明在电网工程不可避免带来阶段性影响的情况下,通过细致的公共服务同样能够赢得群众理解与支持。 前景:从更长周期看,县域电网增容改造是提升供电可靠性、支撑乡村产业发展与民生改善的基础工程。随着城乡用电结构变化与新能源接入增加,电网需要持续补强“骨架”、优化“末梢”,既要在关键节点上加大投入,也要在服务体系上做精做细。下一步,相应机构可在计划停电管理上深入探索“分区分时、分级保障”的精细化机制,强化对重点人群、重点行业的台账管理与应急预案演练;同时推进数字化服务能力建设,提高停电信息推送的准确性与可达性,提升群众获得感与安全感。
纳雍电网改造说明了公共服务理念的转变。只有将技术升级与服务优化相结合,才能真正做到惠民利民。这既是民生工作的要求,也是治理能力的体现。