近年来,城市社区人口结构更趋多元、公共事务更为复杂,居民对医疗健康、就业社保、法律咨询、公共安全、邻里互助等服务的需求日益细分。
如何让治理力量沉到“家门口”、服务供给对上“需求口”,成为基层治理的重要课题。
清远市清城区凤城街道围绕这一问题,着眼“岗位小而作用实”,探索以在职党员“五微行动”为牵引的“微岗位”机制,将分散的党组织资源、专业力量与社会力量有机整合,推动服务从“活动式”向“常态化”、从“粗放供给”向“精准供给”转变。
问题在于,一些社区治理长期面临“三个不易”:专业力量进社区不易,日常服务持续性不易,供需匹配精准度不易。
社区事务往往呈现“琐碎而高频”的特点,单靠社区工作者难以覆盖全部场景;而单位、行业、社会组织的资源虽然丰富,却容易停留在短期活动、临时支援层面,难以形成稳定机制。
居民端的体验则表现为“有服务但不解渴”“有活动但不常在”,影响治理效能与群众获得感。
原因在于,资源分布与需求场景存在错位:专业资源集中在机关单位、医院院校等系统内,社区需求则散落在楼栋网格、日常生活中;同时,参与渠道不够顺畅、职责边界不够清晰,也容易造成“想参与但找不到入口”“能做事但缺乏岗位”。
针对这些堵点,凤城街道通过机制创新搭建“入口”和“接口”,一方面让党员“亮身份、明责任”,另一方面让社区成为“调度台、连接器”,把人找准、事列清、服务做实。
在具体做法上,凤城街道建立“单位统一报到、驻点社区报到、常住地报到”的多渠道报到机制,广泛动员“双报到”单位党员、社区包联单位党员以及居住在辖区的在职党员到社区报到,推动党员干部在生活圈、工作圈与治理圈之间形成闭环衔接。
社区根据职业专长、兴趣特长与居民需求,分类设置岗位,把服务内容细化为可执行的“微项目”,让每名党员在社区都有明确的责任边界和可持续的参与方式。
据介绍,目前已有500多名在职党员参与报到,在社区“站岗”服务累计8600余人次,形成了覆盖面较广、可调用的治理力量库。
为提升供需对接的精度,凤城街道完善“三单模式”,即“社区列单、党员接单、群众评单”。
社区通过走访联系群众等方式汇集民意,把需求由“口头诉求”转化为“服务清单”;再依据党员及共建单位的岗位优势、专业背景进行匹配,促成“有人接、接得住、做得好”;最后引入群众评价,推动服务质量可量化、可反馈、可改进。
这一流程强调“从需求出发、以效果说话”,推动服务从“有什么给什么”转向“要什么供什么”。
“微岗位”也在实践中呈现出专业化与多元化的特点。
比如,东门社区对接医疗资源设立健康类岗位,推动健康科普、义诊咨询等服务更便捷触达居民;高基里社区围绕企业和个体工商户普遍关切的法律问题,组织开展普法宣讲与法律咨询,助力法治化营商环境建设;天湖社区聚焦社保、就业等政策需求,设置政策咨询服务,帮助群众把政策“看得懂、办得成”;沿江社区面向安全需求,借助专业力量开展入户排查与安全宣导,把风险隐患治理前移。
这些岗位虽小,却对准群众生活中的关键节点,体现了基层治理“以小切口撬动大民生”的导向。
其影响主要体现在三个方面:一是治理力量更聚合。
党员志愿者、物业人员、专业社工及各类共建单位形成协同网络,社区不再“单兵作战”。
二是服务供给更可持续。
岗位化、清单化使服务从一次性活动走向常态运行,减少“热一阵、冷一阵”。
三是基层治理更有温度。
通过邻里活动、困难帮扶、便民服务等场景,强化居民参与与社区认同,促进共建共治共享的社会基础。
在对策层面,凤城街道还推动共建关系制度化、长期化,形成“党员带头、专业支撑、社会协同”的服务网络。
一些社区与高校团队建立长期合作,按“社区需求订单”定期提供科普讲座、文化体验等公益服务,为社区注入持续的青年力量与知识资源;同时探索引入专业社工组织,通过协议化合作,将专业方法与常态支持嵌入“微岗位”,并尝试“公益+低偿”的可持续模式,提升服务的稳定性与可复制性。
总体看,这些做法体现出基层治理从“项目化投入”向“机制化运行”的转型方向。
展望未来,“微岗位”机制仍需在标准化、数字化与评价体系上进一步完善。
一方面,可围绕医疗、应急、养老、未成年人保护等重点领域形成岗位目录与服务规范,推动跨社区经验互认与资源共享;另一方面,可加强需求采集与资源匹配的动态更新,提高响应速度;同时建立更科学的激励与评价机制,既让党员参与“有抓手”,也让群众监督“有依据”。
随着更多社会组织、专业机构参与,社区服务接口将更开放,基层治理有望在精准化与专业化上实现新提升。
"微岗位"虽然具体细微,却承载着为民服务的初心,串联起社区共建共治共享的幸福网络。
凤城街道的探索表明,创新基层党建工作的形式和载体,让党员在社区治理中找到用武之地,不仅能够有效激发党员的担当精神,更能够将分散的社会资源整合成强大的治理合力。
这种"小岗位、大作用"的做法为其他地区深化基层治理创新提供了有益借鉴,也充分体现了党建工作与基层治理融合发展的光明前景。