针对山区县建设用地紧张与土地低效利用的矛盾，巴东县自2025年成为国家级低效用地再开发试点后，率先开展存量土地盘活工作。县自然资源和规划局调研显示，城镇内存在三类突出问题：零散地块布局混乱、亩均税收不足5万元的工业用地，以及长期闲置的公共服务设施用地，这些"沉睡土地"占建成区总面积的12%，严重影响了城市发展。
盘活低效用地不仅是增加建设项目的"加法"，更是提升治理能力的"乘法"。对土地资源紧缺的山区县来说，挖掘存量潜力、提高利用效率，既是现实需要，也是推动高质量发展的长远之策。将改革成果转化为长效制度，让每块土地发挥更大价值，才能持续为县域发展提供动力。