东莞南城城管分局把宏北路和汇金中路这个区域作为试点,摸索出了一条新的城市治理路子。每天中午和傍晚,写字楼群里的人行道上总能看到餐饮摊点有序排开,不少上班族在排队买饭吃。虽然这种市井气息的生活图景很有烟火气,可让周围公寓的住户挺受煎熬,噪音大还不好走路。记者去现场看了看,发现那里聚集了很多写字楼和公寓楼,中午和晚上的就餐需求特别旺盛。每天11点到13点、17点到19点,十多个流动摊点会把路口的人行道占满。这些摊位卖的快餐和小吃既方便又便宜,解决了大家吃饭的问题。但问题也出来了,有的摊贩为了招揽生意,用喇叭循环播放叫卖声一直响到深夜。到了晚上吃宵夜的人一多,食客大声喧哗、酒瓶碰撞的声音搞得居民根本没法睡觉。再加上摊贩占用人行道摆摊,路变窄了不少,收摊后留下的油污垃圾也给环卫工人增加了工作量。东莞市城市管理和综合执法局南城分局的负责人表示:“我们理解大家要吃饭的需求,也认可摊贩要做生意的难处,但必须在规规矩矩的前提下进行。”从去年5月开始,他们就开始在这块儿实施“定岗加机动”的巡查机制。中午和晚上都安排人在现场盯着看,主要整治喇叭叫卖和占道经营的问题。城管部门在执法的时候挺为难的:一方面得维护市容整洁,保证大家生活环境好;另一方面又得照顾到市民吃饭方便和摊贩的生计问题。这种复杂情况在现在的城市管理里挺普遍的。华南城市研究院公共管理研究所的专家分析说:流动摊贩的管理问题本质上就是因为城市发展太快,公共服务没跟上。正规餐馆满足不了需求的时候,流动摊贩就补上了这个缺口。解决问题的根本办法就是把城市功能布局优化好,再加上一套精细的管理机制。东莞在“十五五”规划里提出了“智创优品 和美宜居”的目标,特别看重老百姓的幸福感。南城这边的事儿正好是个例子——在城市发展过程中怎么兼顾秩序和活力、管理和服务、规范和包容。 现在南城城管分局已经在琢磨具体办法:准备多安排几次夜间巡查,联合物业公司一起管;还打算在附近找地方设立临时疏导点;再考虑引入噪音监测设备这类技术手段。这些举措是为了形成长效管理机制,不是简单地把摊贩全赶走。城市治理这事儿就像绣花一样精细。东莞南城面对摊贩带来的麻烦正在探索一条新路:既留住城市的烟火气又保住大家的好环境。这可不是光靠执法就能解决的事,考验的是管理者的智慧和担当。在追求高质量发展的背景下,怎么通过制度创新和技术手段让多方都能得利共赢,成了衡量城市治理能力的一把重要尺子。 这座城市未来在“智创优品 和美宜居”这条路上每走一步都值得我们关注。