湖南东安纪委监委精准监督靶向施治 坚决纠治形式主义官僚主义为基层减负

问题—— 基层反映强烈的“材料多、台账多、排名多”现象在一些单位仍有不同程度存在:工作安排追求“痕迹完整”,要求层层留存图片、截图、记录;部分领域以排名通报代替实绩评估,造成“为排名而忙”;督查检查考核事项名目繁杂、频次偏高,导致基层在迎检与填报之间疲于奔命。

此类做法看似“规范细致”,实则容易把工作重心引向纸面化、程序化,削弱服务群众和解决实际问题的能力。

原因—— 一是政绩观偏差导致评价导向错位。

个别单位把“留痕完备”当作“工作到位”的替代品,把“排名靠前”当作“治理有效”的证明,形成对材料和数据的路径依赖。

二是管理链条过长、责任传导方式单一。

一些工作习惯于用报表台账证明过程,用频繁通报强化压力,忽视不同基层的事务承载能力。

三是监督方式不够精准时,容易出现“一查就要材料、一问就看台账”的惯性,客观上助长“材料政绩”。

这些因素叠加,推动形式主义在基层治理中反复出现、隐性变异。

影响—— 形式主义的直接后果是挤占基层时间和精力,降低了政策落实效率:干部花在走访、办事、服务群众上的时间被压缩,工作容易变成“做给上级看”。

同时,过度依赖留痕与排名通报,可能诱发“重包装轻实干”的倾向,甚至带来数据失真、层层加码等问题,影响群众对基层治理的获得感与信任度。

从长远看,这种“精致化形式”不利于基层干部稳定预期、专注主责主业,也不利于把有限资源真正用到补短板、惠民生上。

对策—— 针对上述问题,东安县纪委监委立足监督职责,把纠治形式主义、官僚主义作为推进基层减负的重要抓手,通过暗访走访等方式深入一线“看现场、听意见、查症结”,对发现的工作安排不合理、频繁排名通报、过度留痕等问题,要求相关单位立即整改,推动形成闭环落实。

与此同时,督促职能部门对督查检查考核事项开展全面清理规范:能取消的坚决取消,能合并的统筹合并,避免重复多头;在方式方法上强调以实地暗访、随机抽查、群众评议等手段掌握真实情况,减少对材料报表、工作台账和“打卡留痕”的依赖,推动从“看材料”转向“看实效”。

据介绍,2025年以来,全县已取消考核排名23项、工作事项21项。

一线干部反映,迎检更注重结果与民意,材料负担明显减轻,能够把更多精力用于抓落实、解难题。

前景—— 为基层减负既要“减数量”,更要“优机制”。

从治理规律看,形式主义往往会随检查方式、考核指标变化而变形,需要坚持常态化监督和制度化约束并重:一方面,继续把监督“探头”对准基层最反感、最影响实干的突出问题,强化问题清单管理与整改评估,防止“整改一阵风”;另一方面,推动考核评价体系更加突出群众满意度、问题解决率和工作质效,逐步完善容错纠错与正向激励机制,让基层干部敢担当、能作为、有奔头。

随着清理规范持续深入、监督方式更趋精准,基层工作有望从“围着检查转”回归“围着群众转”,基层治理效能也将随之提升。

东安县的实践印证了整治形式主义必须坚持标本兼治。

当考核指挥棒从"纸面政绩"转向实际成效,不仅重塑了基层政治生态,更激活了治理末梢的为民初心。

这场刀刃向内的改革启示我们:唯有持续压缩形式主义的生存空间,才能真正释放基层治理的活力。