上海把“入境消费第一城”纳入发展战略，表明了这座城市对国际消费枢纽角色的再定位；数据显示，去年上海入境游客达936.02万人次——同比增长近40%——创历史新高；入境消费带动约150亿美元，较上年增长35%，已成为推动社会消费品零售总额增长的重要力量。数据的变化，反映出上海国际竞争力的提升和对国际客群的吸引力增强。 从宏观经济结构看，这个举措也有更深层的意义。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧指出，我国货物贸易长期保持较大顺差，但服务贸易存明显逆差，两者相抵后，总体贸易仍呈逆差态势。这一结构性问题长期存在，却往往被低估。入境消费属于服务贸易的重要组成部分，覆盖购物旅游、医疗健康、教育培训等领域，是优化贸易结构、扩大服务贸易出口的关键抓手。 上海具备打造入境消费第一城基础优势。城市文化资源丰富，迪士尼、外滩、豫园等景点兼具国际化气质与传统特色，可满足不同人群的消费偏好。英国首相曾到豫园体验城市漫步，侧面印证了上海的文化吸引力。同时，上海集聚全球高端消费品牌，商业配套成熟，支付便利度高，在跨境支付、离境退税诸上起步较早、经验更足。此外，不少跨国公司选择落户上海，也与其管理层及家属对本地生活与消费环境的认可有关，这种“家庭效应”深入强化了城市的国际吸引力。 为释放入境消费潜力，上海正在多点推进。下一阶段将继续提升入境旅游便利度，优化离境退税政策，加快跨境支付便利化。这些举措直指降低境外游客的消费成本和交易门槛，让国际消费者在沪消费更顺畅。同时，还需丰富消费业态、提升服务品质，打造更具国际竞争力的品牌与消费场景。 从更长远的视角看，打造入境消费第一城，是上海建设国际消费中心城市的重要组成部分，也是参与国际竞争、优化经济结构的现实选择。随着对外开放持续推进，入境消费市场仍有较大增量空间。上海作为国际大都市，有条件在这一领域率先探索，通过做大入境消费规模，为全国服务贸易发展提供可借鉴的经验。
作为中国改革开放的重要窗口，上海探索建设“入境消费第一城”——既关乎城市能级提升——也是观察服务业开放程度的一个切口。在构建新发展格局的背景下，如何把“流量”转化为“质量”，把一次性消费转化为长期认同，考验城市治理与服务供给能力。上海的实践或将为我国从贸易大国迈向贸易强国提供新的思路。