入境游市场复苏势头强劲，但政策落地效果仍有提升空间。随着签证和通关便利化措施优化，我国入境游市场快速回暖。国家移民管理局数据显示，2025年入境外国人达8203.5万人次——同比增长26.4%——其中免签入境3008万人次。从市场表现看，旅游目的地从传统热门城市扩展到边境地区，旅游方式也从观光游转向深度体验。但政策知晓度不高、过境免签门槛限制等问题仍制约着市场潜力释放。 全国政协委员、春秋航空董事长王煜指出，当前签证便利化政策的国际传播力度不足，部分客源地对中国免签政策了解有限，直接影响游客出行决策。 原因分析： 信息传播不对称和政策规则复杂是主要障碍。目前签证便利化政策国内宣传较多，但在海外主流平台和旅游渠道的推广仍有不足。旅行社反馈显示，许多欧美游客和当地旅行社对我国现行免签政策不够了解，导致"有政策不敢用"的现象。 此外，过境免签政策在适用条件、口岸覆盖等还有改进空间。相比日韩泰等国对欧美游客普遍实施21-90天免签，我国在停留时长、适用范围等上存一定差距，面临周边国家的客流竞争。 行业影响： 入境游不仅带动消费增长，也是展示国家开放形象的重要窗口。政策落地效果直接影响客源恢复速度，进而关系到航空、酒店、景区等产业链的运营规划。对航空公司而言，签证便利度决定着国际航线运营效益；对旅游目的地而言，则影响着消费水平和淡旺季平衡。 改进建议： 王煜提出四点建议以优化政策实施： 1. 加强海外精准宣传，在主流社交平台和旅游渠道建立易懂易操作的信息体系； 2. 优化144小时过境免签政策，简化规则并扩大适用口岸范围； 3. 稳步扩大免签国范围，同步完善边检、支付等配套服务； 4. 支持海外旅游博主分享中国旅行体验，增强政策传播效果。 发展前景： 业内人士认为，随着国际航班恢复、支付服务改善和旅游产品升级，我国入境游有望在客源范围、停留时长和体验深度等上实现突破。未来政策重点应从单一便利转向综合体验提升。 此外，王煜还就民营经济发展提出建议，包括落实负面清单制度、制定民营经济五年行动计划等举措。
在全球人员往来持续恢复的背景下，签证政策的优化程度体现着国家的开放水平；王煜委员的建议既有针对性措施，又具长远发展考量。随着制度环境改善和消费需求升级，中国文旅产业将在国际舞台展现更大活力。