问题——老旧小区消防风险点多——治理衔接不畅。近年来——城市更新加快推进，老旧小区人口密度较高、房屋年代久、管线老化等问题更加集中，部分区域仍存消防设施缺失或失效、疏散通道被占用、电气线路隐患、燃气安全风险等情况。一旦发生火情，初期扑救和人员疏散效率往往决定事故后果。如何在改造中补齐硬件短板、在运行中形成长效管理，成为提升城市公共安全韧性的现实课题。 原因——设施老化与管理薄弱叠加，责任边界不清、投入机制不稳。老旧小区建设标准相对滞后，部分楼栋消防栓、报警装置、应急照明等配置不足，或长期缺乏维护；同时，改造过程中更偏重外立面、管网等“可见工程”，安全类项目容易被压缩。还有一些小区物业管理缺位，日常巡检、维修更换缺少明确责任主体和稳定经费来源；对消防通道管理、电动车充电等行为的约束机制不完善，导致“硬件更新了、运行又走样”。在监管层面，基层力量有限、检查整改闭环不严，也使隐患治理容易反复。 影响——消防短板影响群众安全感，也检验城市治理水平。消防安全是城市公共安全体系的重要支点，直接关系居民生命财产安全。老旧小区一旦形成高风险点位，不仅可能引发较大事故，也会抬高应急处置成本，影响社区稳定和公共服务质量。从长远看，消防治理能力体现城市精细化治理水平，关系城市更新能否真正做到“更新一片、提升一片、长治一片”。 对策——坚持标本兼治，推动“改造同步、治理闭环、共治共管”。台盟广东省委员会在提案中提出，应以“重在治本”为导向，构建责任清晰、管理规范、居民参与、监管有力、改造与治理同步推进的综合治理格局。核心建议集中在五个上： 一是把“安全专项”前置并嵌入改造全流程。建议将消防安全能力提升列为老旧小区改造的优先项和刚性要求，在规划设计阶段单独编制消防安全能力提升专项方案，明确改造目标、技术路径与验收标准，避免安全项目被边缘化。对改造过程中的动火作业、临时用电、材料堆放等环节加强管控，防止“边改造边增险”。 二是建立安全负面清单与分类处置机制。针对设施缺损、通道堵塞、私拉乱接、电动车违规停放充电等突出问题，建议以负面清单形式明确“红线底线”，并按风险等级实施分类处置，形成可执行、可追责的整改要求，提高治理精准度和约束力。 三是完善资金筹措与责任落实，强化物业履责。消防设施更新、维保与数字化建设需要持续投入。提案提出要多方筹措，确保资金保障；对有物业收费的小区，应压实物业服务企业在巡检、维护、隐患整改中的主体责任，推动形成“谁管理、谁负责，谁受益、谁出力”的制度安排，减少因经费不足和责任不清造成的治理空转。 四是推动智慧消防与智慧社区统筹建设。提案建议在改造中统一规划智慧消防，推广运用城市信息模型、物联网等技术，对更新后的消防设施、电气线路、燃气管道等进行数字化建档和动态监测，实现对水压异常、电弧故障、燃气泄漏等风险的智能预警。以数据支撑提升隐患发现的及时性和处置的可追踪性，为基层治理减负增效。 五是健全日常监管与多元共治，形成长效机制。提案提出实施“网格化+信用化”精准监管，将消防设施巡查纳入网格员日常职责，提升末端发现能力；同时完善执法闭环与监督抽查，对设施缺损、通道堵塞等违法行为依法处罚并责令恢复，通过典型案例曝光增强警示效果。围绕居民行为规范，建议在改造过程中通过宣传栏、议事会、应急演练等方式普及消防知识，推动居民参与监督与自我管理，培育社区安全文化，形成共建共治共享的社区氛围。 前景——以系统治理提升城市安全韧性，推动从“集中整治”走向“常态治理”。总体来看，将消防能力提升与城市更新同步推进，既是补短板，也是打基础。随着智慧化手段更广泛应用、责任链条继续明晰、基层治理能力持续增强，老旧小区消防治理有望从“发现问题—突击整改”逐步转向“风险预警—及时处置—持续维护”的常态化模式。下一步关键在于标准体系更统一、资金机制更可持续、验收与运维更严格，以及居民参与更深入，确保改造成果经得起时间检验。
老旧小区消防安全治理是一项长期的系统工程，需要政府、企业、社区和居民共同参与。台盟广东省委员会的提案为对应的工作提供了思路。关键在于把建议落到具体举措上，完善责任、资金和监管等机制，推动消防安全从被动处置转向主动防控，从单一管理转向综合治理。只有这样，才能夯实老旧小区消防安全基础，让居民生活更安心。