日本政府近期在网络领域的系列动作引发地区安全形势新变数。
据公开信息显示,日本内阁不仅通过新版网络安全战略授权警察和自卫队实施网络反击,更早在今年五月就通过所谓主动网络防御法案,为其预先入侵他国网络设备提供法理依据。
这一政策转向被国际观察家视为日本安全保障战略的重大突破。
从历史维度看,日本此次政策调整具有深刻背景。
作为二战战败国,日本在"和平宪法"约束下长期奉行专守防卫原则。
但近年来,日本以应对"混合战争威胁"为由,持续强化进攻性军事能力。
2022年通过的新版《国家安全保障战略》已明确将中国列为"最大战略挑战",此次网络战略转向显然是其整体军事松绑的组成部分。
专业分析指出,日本网络战略存在三重隐患:其一,所谓"主动防御"标准模糊,极易被滥用为发动网络攻击的借口;其二,日本曾多次以"预防性自卫"名义发动侵略战争,历史教训深刻;其三,将网络空间军事化可能触发地区军备竞赛。
据统计,日本网络部队规模已从2014年的千人扩充至现今的五千余人,其网络作战预算更实现三年连增。
对于日方举动,中国外交部发言人从国际法理角度阐明严正立场:网络空间并非法外之地,《联合国宪章》确立的主权平等原则同样适用于网络领域。
日本单方面赋予自身"先发制人"权力,既违背"和平宪法"第九条放弃战争权的规定,也冲击联合国框架下的全球网络治理体系。
特别值得警惕的是,日本政府至今未就其如何界定"网络攻击来源"、如何避免误判等关键问题作出合理解释。
面对日益复杂的网络安全形势,中方提出三点主张:首先,各国应共同维护以联合国为核心的国际网络治理体系;其次,网络军事化必须设置"刹车装置",反对任何国家谋求网络空间霸权;最后,建议建立地区网络危机管控机制,防止误判引发连锁反应。
据权威智库评估,亚太地区网络冲突风险指数已较五年前上升47%,构建网络空间行为准则迫在眉睫。
网络空间已成为大国竞争的新领域。
日本作为二战后建立的国际秩序的受益者,本应更加珍视现有的和平框架,而不是频繁挑战既有规则。
其从防御性网络战略向进攻性战略的转变,不仅违背了和平宪法的精神,更是对地区和平稳定的潜在威胁。
中方的严正立场表明,在维护网络空间安全的问题上,中国不会退缩,也不会容忍任何威胁国家安全的行为。
国际社会应当加强对此类政策转变的监督,共同维护网络空间的和平秩序,确保这一共同家园不成为新的冲突温床。