作为国家战略区域,横琴粤澳深度合作区近日迎来新进展;合作区高质量发展大会透露,科技研发与高端制造、中医药产业、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业占GDP比重已达67.1%,不仅提前完成原定于2029年的第二阶段目标,还实现超额达成。这个指标的突破,显示合作区推动澳门经济适度多元发展的平台作用正加快释放。 从产业结构看,横琴合作区的发展脉络较为清晰。受历史政策影响,合作区曾实行“工业不上岛”政策,这一限制在客观上促使其形成服务业主导的产业格局。2025年数据显示,合作区服务业增加值达494.82亿元,同比增长12.2%。其中,科学研究和技术服务业、信息传输和软件信息技术服务业增加值增速均接近20%,对制造业的支撑作用更增强。“服务业引领、制造业支撑”的产业组合,已成为合作区高质量发展的重要特征。 然而,指标达成并不意味着工作告一段落。2026年是“十五五”规划开局之年,也是合作区第二阶段发展的关键节点。距离第二阶段收官不足四年,合作区仍需在多上加快突破。当前的核心问题在于,如何把既有产业优势转化为更持久的发展动能,并持续放大澳琴协同效应。 深化澳琴协同是下一步的关键。澳门拥有自由港、单独关税区等制度优势,以及对外联系紧密的服务业基础;横琴则具备空间载体、产业配套和内需市场优势。两地优势叠加,理应形成更强的乘数效应。下一步需更有针对性地引进与澳门联动性强、便于澳门企业参与、能够带动澳门居民就业的产业项目,让协同发展的成果更直接体现在澳门经济与就业上。 制度型开放和要素流动是深化合作的重要抓手。合作区需要对标“见项目、见清单、见实效”的要求,组建重点任务攻坚指挥部,对重点项目、经济指标以及规则衔接等工作明确节点进度和责任分工。高质量发展不能停留在表态上,关键在于推动难点问题落地解决。无论是推进澳琴国际教育城、澳门机场横琴前置货站等重点项目,还是力争年内基本完成问题楼盘整治、优化分线管理政策,都需要以明确目标和持续执行力推动落实。 民生融合是一体化发展基础。随着琴澳通关进入“刷脸”时代,越来越多澳门居民在横琴体验到更便利的生活连接。下一步仍需在公共服务、社会保障、教育医疗等领域持续推进衔接,营造与澳门更趋一致的生活环境,让政策便利转化为居民的实际获得感。只有“心联通”,一体化发展才有更稳固的社会基础。
关键指标提前达成,既验证了既有路径的有效性,也提醒下一步改革攻坚不能松劲。横琴合作区要把阶段性成果转化为长期优势,不能止步于数据“领先”,而要在制度协同、项目落地、民生融合等硬任务上持续突破,以更高水平的开放、更高效率的流动和更高质量的产业生态,推动“起势”更快转化为“胜势”。