问题——基层治理中,群众诉求多元、矛盾类型繁杂,若缺少便捷的表达渠道和协商平台,民生小事容易拖成"老大难",邻里纠纷也可能因情绪积累而升级。东莲村过去同样面临这些挑战:夜间照明不足、宅基地边界争议、政策咨询与生活求助等需求交织——既考验公共服务的响应速度——也考验基层干部的工作方法。原因——从治理实践看,矛盾和诉求"看似小",背后往往是三类因素叠加:一是群众意见分散,缺少固定的"说事"场所,问题难以及时汇总;二是部分纠纷涉及历史资料、测量数据和政策边界,解释不到位易引发误解;三是遇到资金争取、项目落地等环节,若缺少共同商议,推进效率会受影响。东莲村以凉亭为载体建立"亭院议事会",把议事桌搬到村民常聚处,通过驻村工作队、村干部、党员骨干等协同参与,形成"有人听、有人议、有人办、有人盯"的闭环,针对性回应了这些问题。影响——"亭院议事会"运行以来,已协商议事46次、成功调处化解矛盾26起,既解决了民生短板,也疏通了社会关系中的"堵点"。民生保障上,花园组、天堂组群众反映夜间出行不便后,议事成员迅速形成共识,争取到5万元专项经费,为两个村民组安装80盏路灯,短时间内提升了出行安全和群众满意度。矛盾化解上,面对宅基地边界纠纷,当事人被请到凉亭,先以拉家常缓和对立情绪,再由村干部出示宅基地图纸和测量数据,结合对应的规定耐心释法说理,使一场可能升级的争执得到平息。群众评价"话有地方说、理有地方讲",说明这种贴近生活的协商方式,有助于把矛盾化解萌芽、把共识凝聚在日常。对策——将"亭院议事"从个案经验转化为可持续机制,关键在于制度化、规范化与能力建设同步推进。一是明确议事事项清单与流程,既能谈路灯、水利、环保等公共事务,也能处理邻里纠纷、政策咨询等常见问题,做到议题来自群众、决策回到群众。二是强化证据与规则支撑,对涉及宅基地、林地、水面等易反复争议的事项,完善台账和资料归集,推动依法依规、以理服人。三是打通资源链接渠道,发挥驻村工作队、村级组织的统筹作用,把群众需求与项目资金、社会力量对接起来。四是注重参与主体的代表性与公信力,利用老党员、乡贤等在调解中的优势,同时提升村干部政策解读、矛盾调处和群众工作能力。五是建立结果反馈与回访机制,对已协调事项定期通报进展,对已调处纠纷做好回访,防止反复。前景——推进乡村全面振兴,既要补齐基础设施和公共服务短板,也要提升基层治理效能。东莲村的实践表明,把民主协商嵌入群众日常生活,能够以低成本、高频次的方式提高治理的敏捷性与精准度。下一步,随着农村人口结构变化、产业发展需求增长和公共事务复杂度提升,类似机制仍需不断拓展功能:在持续解决"急难愁盼"的同时,更应把议事协商延伸到产业发展、村庄规划、公共资源使用等领域,形成更广泛的共治格局;同时,推动经验做法可复制、可推广,需要在制度设计、人员培训、监督评估各上持续完善,让"群众身边的议事平台"更稳、更实、更有韧性。
从争议调解到共商共建,"小凉亭"诠释着基层治理的大智慧。东莲村的实践表明,乡村振兴不仅需要硬件投入,更要创新治理思维——善于发现群众身边的议事场景,将制度设计扎根于乡土文化。当民主协商成为生活习惯,"人人有责、人人尽责、人人享有"的治理共同体自然水到渠成。这正是新时代"枫桥经验"在农村的生动体现。