山东沾化区强化校外托管机构监管 织密食品安全防护网

(问题)随着双职工家庭增多、课后托管需求上升,校外托管机构在解决家长接送难、看护难方面发挥了现实作用。

与此同时,托管机构多为小微经营主体,餐饮加工场地有限、人员流动性较大,食品采购、储存、加工制作、清洗消毒和食品留样等环节一旦管理不到位,容易形成风险点。

开学季学生集中返校、就餐人数增加,更对托管机构食品安全管理能力提出更高要求。

(原因)从监管实践看,校外托管机构食品安全问题多发,既有“硬件条件不足”的客观因素,也有“主体责任弱化”的主观因素:一是部分机构对食品安全法律法规、餐饮操作规范掌握不系统,容易出现索证索票不齐、设施设备不匹配等问题;二是从业人员食品安全意识参差不齐,清洗消毒、分区分流程操作、温度控制等细节执行不到位;三是行业点多面广,监管需要在“全覆盖”与“高效率”之间寻求平衡,必须通过制度化、常态化手段提升监管穿透力。

(影响)托管机构餐饮服务直接面向未成年人,具有“敏感度高、社会关注度高、容错空间小”的特点。

一旦发生食品安全事件,不仅危及学生身体健康,也会引发家长焦虑,影响校园周边公共安全秩序与社会信任。

反过来,提升托管机构食品安全治理水平,有助于巩固“群众身边安全”防线,推动托管服务从“有”向“优”转变,为教育、民生保障提供更稳定的支撑。

(对策)围绕关键环节治理,沾化区市场监管局在开学之初同步推进宣传引导、强化监管与示范引领三项措施,力求实现“培训促规范、检查促整改、示范带提升”的闭环管理。

一是以操作规范为主线开展集中培训。

该局组织全区58家校外托管机构负责人参加食品安全专题培训,聚焦餐饮加工操作流程、风险点控制、制度台账建立等内容,推动“负责人知责、明责、履责”。

同时,通过发放宣传材料、张贴《关于规范校外托管机构食品安全的通告》等方式,提醒家长在选择托管服务时优先考虑证照齐全、管理规范的机构,形成社会共治的监督力量。

二是在全覆盖检查基础上常态化开展飞行检查。

针对食品采购索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节,开展不打招呼的抽查检查,提升监管的即时性和震慑力。

据介绍,目前已组织飞行检查4次,检查校外托管机构13家,排查发现问题17处,均已整改到位。

通过“发现问题—限期整改—复查销号”的方式,推动风险隐患动态清零,避免问题反复。

三是发挥示范创建的带动效应。

沾化区着力打造8家校外托管机构食品安全示范单位,从进货查验、加工操作、环境卫生、清洁消毒、食品留样等方面进行规范提升,并组织观摩学习活动,以可复制、可推广的样板经验带动整体提升,推动行业从“被动整改”向“主动规范”转变。

(前景)从趋势看,校外托管服务将持续扩容,监管治理也需从阶段性整治向长效机制升级。

下一步,可在既有举措基础上,进一步强化日常管理标准化建设,推动“明厨亮灶”、从业人员健康管理、关键岗位培训考核、食品安全追溯等制度落地;同时加强与教育、街道社区等部门协同,形成信息共享、联合检查、风险会商机制,提升监管合力。

通过监管与自律并重、执法与服务并举,托管机构食品安全水平有望稳步提升,为未成年人健康成长提供更坚实保障。

沾化区的实践表明,校外托管机构监管需要刚柔并济、疏堵结合。

在守住食品安全底线的同时,更应着力构建长效机制。

随着"双减"政策深入推进,如何平衡监管力度与发展活力,将成为各地面临的重要课题。

这不仅关乎万千家庭的切身利益,更是对基层治理能力的现实考验。