国新办回应国际油价剧烈波动冲击:强化储备调节与多元供给协同稳市场

问题:近期国际原油市场波动明显加剧,价格短期快速上行并伴随大幅震荡;外部价格变化通过贸易、运输和预期等渠道传导,给企业成本管理、物流运输和居民生活带来不确定性。发布会上,有关人士围绕“如何国际油价急涨背景下保障国内能源稳定供应”提出关切。 原因:多重因素共同推高油价并放大波动。一是地缘冲突及有关风险外溢加剧市场对供应中断的担忧,阶段性抬升风险溢价。二是全球主要产油区供需预期反复调整,叠加库存变化与运输链条扰动,放大价格敏感性。三是金融属性增强,使油价更易受投机交易与情绪波动影响,短期出现“快涨快跌”的非理性特征。国际机构近期数据也显示,部分基准油价一度明显上行且涨幅偏快,反映市场对不确定性的定价上升。 影响:从国内看,油价波动首先推高交通运输、化工等用能行业成本,并可能通过物流价格、原材料价格向下游传导。其次,若国际市场持续高位震荡,将增加企业套保与库存管理难度,影响经营预期与投资安排。再次,若预期引导不足,可能引发跟风囤积或短期抢购,扰乱正常供应秩序。从全球看,能源价格波动还会加大通胀压力,抬升供应链成本,影响经济复苏动能与跨境贸易稳定。 对策:付凌晖表示,保障能源安全是稳增长、稳民生的重要基础。我国已建立较完善的能源保供机制,日常通过动态监测、信息共享和部门协同开展调控,并与行业主体保持沟通,及时掌握供需与价格变化。应对外部冲击上,将持续从几方面发力: 一是强化监测预警与统筹调度。依托数据监测体系,提高对国际市场异常波动的识别和研判能力,及时评估传导风险,推动有关部门和企业提前应对。 二是发挥储备调节作用。按照法定程序和市场化原则,完善战略储备与商业库存协同机制,供应偏紧、波动加剧时有序投放,稳定预期,避免冲击扩散。 三是优化进口结构与供应渠道。推动进口来源多元化、运输通道多样化,与资源国在互利基础上开展长期合作,提升供应链韧性和抗冲击能力。 四是维护市场秩序与价格预期。加强对异常交易、囤积居奇等行为的监管,依法查处扰乱市场秩序的做法,同时更好发挥成品油价格机制的调节作用,促进上下游平稳运行。 五是协调国内增储上产与节能降耗。通过提升勘探开发效率、优化炼化与储运体系、增强应急保障能力等举措夯实国内供给基础;同时加快节能技术应用,提高终端用能效率。 前景:业内人士认为,国际油价在较长时期内仍可能保持高波动,外部不确定性对能源安全提出更高要求。下一阶段,提升能源体系韧性需在“保供稳价”和“结构转型”两端同步推进:一上,继续完善储备体系和应急调度能力,强化跨部门、跨企业协同,提升快速响应效率;另一方面,加快能源消费方式转变和新能源发展,稳步提高非化石能源比重,以更为多元的能源结构对冲单一化石能源价格波动风险。外交部发言人林剑近期也表示,中方应对能源价格波动的相关举措符合国际法和市场规则,主张各方客观理性看待能源问题,反对将能源工具化、政治化。

能源安全关系国计民生,也牵动全球经济稳定。面对国际形势的不确定性,我国通过系统部署和有序调控,提升了应对外部冲击的能力。长远看,只有坚持多边合作、避免零和对立,才能推动能源市场稳定与可持续发展。中国的涉及的实践也为维护全球能源安全提供了可参考的经验。