近期,兰州市城关区市场监督管理局九州市场监督管理所联合九州经济开发区管委会、九州派出所,将服务窗口前移到企业生产一线,围绕企业发展中的堵点、痛点开展走访帮扶,并同步进行政策解读和法治宣传。
此举旨在以更精准、更高效的监管服务,提升企业获得感,推动辖区经济高质量发展。
问题:企业发展中“办理难、合规难、维权难”的共性诉求仍较突出。
走访中,企业关注点主要集中在证照办理流程、材料准备与时限要求等行政事项的便利度;在知识产权保护方面,既有品牌与配方、包装标识等权益维护需求,也有对侵权风险识别与应对的现实困惑;在计量检定、食品安全等环节,部分企业希望获得更明确的规范指引与操作建议。
对新设立或处于经营压力期的市场主体而言,信息不对称、流程不熟悉和合规成本上升,容易叠加为“成长中的烦恼”。
原因:一是企业处于不同发展阶段,对政策理解、制度建设和人员配备水平不一,导致同类要求在落实中出现差异;二是部分涉企事项具有跨部门属性,涉及市场监管、园区管理、公安等多方协同,若沟通衔接不畅,容易造成企业反复跑、等待久;三是当前市场竞争加剧,企业在拓市场、控成本的同时,还需应对食品安全、商标专利、反垄断等合规要求,若缺少系统培训和风险预警,容易在关键环节“踩线”。
因此,把政策、服务和普法送到企业“家门口”,成为提升治理效能的现实选择。
影响:从短期看,面对面走访能够及时发现企业诉求并提供针对性指导,有助于减少企业在证照办理、标准执行、流程衔接中的时间成本与试错成本,提升办事效率与经营稳定性。
从中长期看,通过“监管+服务”方式强化合规意识,可推动企业建立更规范的内部管理与质量安全体系,降低违法风险与经营波动;同时,政企沟通渠道更顺畅,有利于形成更可预期的制度环境,增强企业扩大投资、稳定用工的信心。
对园区食品加工等重点行业而言,合规能力提升也将反向促进产品质量和品牌信誉,带动产业链整体升级。
对策:为确保走访不止于“见面”,九州市场监督管理所对活动进行了前置谋划和人员准备。
一方面,在启动前细化方案,明确将兰州九州厨房食品加工园区生产企业作为重点走访对象,特别关注新设立和遇到困难的市场主体;另一方面,组织执法人员集中学习惠企政策和相关法律法规,确保服务指导有依据、答疑解惑有底气。
走访中,工作人员深入车间与企业负责人交流,摸清经营状况与发展规划,围绕高频问题收集意见建议并逐项记录。
对收集到的诉求实行分类处置、闭环管理:对咨询和程序性事项现场解释政策、结合案例说明;对可即办事项协调办理或指导操作;对跨部门问题形成清单转办相关单位,并安排专人跟踪反馈,避免“问题悬空”。
同时,根据企业需求开展精准普法,重点围绕反垄断、知识产权保护、食品安全等内容,引导企业把合规经营作为核心竞争力之一。
前景:目前,走访已覆盖企业8家,组织小型座谈会2场,收集问题诉求与意见建议6条。
下一步,相关部门将继续以问题导向完善服务链条,推动“柔性执法”和“监管与服务相结合”落到细处、见到实效:一是围绕企业集中反映的证照办理、计量检定、食品安全规范等事项,进一步优化流程指引和帮办机制,提升“一次办好”比例;二是强化跨部门协同,探索建立常态化沟通和联合会商机制,提高复杂问题处置效率;三是面向重点行业和新设企业开展分层分类培训与风险提示,把普法从“宣讲”延伸到“可操作的合规清单”;四是持续跟踪企业诉求办理进度,用可量化的结果检验走访成效,推动形成可复制、可推广的基层治理经验。
随着政策落地与服务机制完善,政企互动将更高频、更精准,为园区企业稳预期、增活力提供更强支撑。
市场监管部门助企走访的深入开展,反映了新时代政府职能的创新转变。
从单纯的执法监管到主动贴近、精准服务,这一转变不仅有助于解决企业发展中的实际困难,更重要的是建立了政企之间的良性互动机制。
当政府部门以更加温暖、更加高效的方式服务市场主体时,营商环境的优化就不再是空洞的口号,而是看得见、摸得着的现实。
期待这样的做法能够在更多地方、更多领域推广,为经济高质量发展提供坚实的制度支撑和服务保障。