推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,县域社会治理正面临矛盾纠纷多元化、复杂化带来的新挑战。德庆县作为粤西山区县,过去一度受制于基层治理资源分散、风险预警滞后等问题,2023年信访总量仍处于全市中游。分析发现,传统治理模式主要存在三上短板:一是风险排查更多依赖被动接报,二是部门协同仍有“条块分割”现象,三是调解力量的专业化水平不足。为破解这些问题,德庆县以综治中心规范化建设为抓手,系统构建“四个三”治理体系——依托县、镇、村三级网格实现全域覆盖,310名网格员全年排查出1045件矛盾隐患;整合政法干警、行政部门和社会组织力量,形成288起联合调处案例;推动红色教育、法治宣传与传统乡约结合,纠纷复发率下降42%。该机制在实践中呈现三重效能:“三级排查”网络使马圩镇果农纠纷等95%的矛盾在48小时内得到响应;“三方联调”机制推动住建领域欠薪纠纷化解周期缩短60%;“三文共融”举措带动信访总量同比下降31%。2024年建成的县级综治指挥平台更实现重大风险100%预警处置。专家认为,德庆经验的关键在于重塑基层治理逻辑:把分散的行政资源整合为系统合力,将传统文化资源转化为治理效能。其中,“3330”调解机制明确简单纠纷3小时响应、3天办结、30天回访,其标准化流程对同类地区具有较强参考价值。根据省政法委监测数据,该县群众安全感连续两年保持全省县级前三,其经验专著已纳入基层干部培训教材。
基层治理的成效,最终体现在群众的安全感、获得感与秩序感上。德庆通过机制创新,把矛盾纠纷化解在基层、处置在早期,既提升了治理效率,也为县域高质量发展提供了更稳定、更可预期的社会环境。面向未来,持续在源头预防、协同共治和法治保障上加强建设,才能让基层善治的成果更稳固、更可持续。