互免签证政策实施后,边境口岸城市迎来跨境人员往来新变化。
在吉林省延边朝鲜族自治州珲春市,口岸出境大厅通关秩序井然,旅游团队排队等候,一辆辆旅游大巴依次发车。
多家旅行社反映,政策落地以来,国内游客对出境线路咨询增多,珲春凭借区位与口岸优势成为不少团队的集散与中转选择,游客在此可感受多民族文化,再经口岸出境,形成“国内停留+境外体验”的组合式行程。
问题在于,跨境旅游业务升温的同时,企业在财税管理上面临更复杂的合规挑战。
业内人士介绍,旅行社既承接国内团队出境,也承接境外游客入境,业务链条涉及境外酒店、交通、地接服务与导游等多环节支出。
跨境服务是否属于免税范围、采用差额纳税时哪些费用可扣除、对境外主体支付款项需要哪些合规凭证、聘请相关人员提供服务是否需要履行代扣代缴义务等,均对企业财务核算与风险管理提出更高要求。
一旦边界把握不清,轻则影响成本归集与利润测算,重则可能引发涉税风险,制约企业把“客流红利”转化为“发展红利”。
原因在于,跨境旅游具有“多主体、多币种、多场景”的行业特征。
首先,交易链条跨境延伸,服务提供方、结算方式、合同文本与票据形态多样,企业很容易在凭证取得与费用归集中出现不规范情形。
其次,免税与应税业务往往并行,若缺少清晰的业务分拆与台账管理,收入确认口径容易混同。
再次,旅游产品通常以打包报价呈现,内部成本结构复杂,差额纳税、费用扣除等政策适用需要与业务实质相匹配,对财务人员专业判断能力提出挑战。
叠加客流快速增长、业务量集中释放,企业在短时间内既要扩充产品与服务能力,也要同步完善合规体系,压力随之增大。
影响则体现在两方面:对企业而言,合规能力直接关系到产品定价、成本控制与持续经营。
合规基础扎实,企业可以更准确核算成本、稳定预期、提升服务投入;反之,涉税处理不当可能导致后续整改、补缴情形,增加经营不确定性。
对城市而言,口岸客流增长不仅带动旅行社,还会向交通、住宿、餐饮、商贸等领域传导,成为边境经济的重要增量。
若能在制度供给与服务保障上同步跟进,将有助于把阶段性的政策利好固化为长期的产业竞争力,进一步提升口岸城市在区域旅游网络中的枢纽地位。
针对企业集中反映的难点,当地税务部门以“政策适配+风险预警”为抓手,提升服务精准度。
据了解,珲春市税务局结合企业实际业务,围绕跨境应税服务认定、增值税差额纳税处理、个人所得税代扣代缴等环节梳理政策指引,同时明确合规境外凭证的要求及可作为辅助的证明材料,帮助企业在成本扣除与费用归集时做到依据充分、口径一致。
围绕旅游行业周期性、季节性特点,税务部门还对企业收入确认、成本费用列支等涉税事项开展定期提示,提醒企业防范因免税收入界定不清、凭证不完备等导致的风险。
企业方面表示,在税务辅导下已建立跨境业务台账,对免税收入与应税收入进行分类管理,以更规范的财税基础支撑业务扩张与服务提升。
前景来看,互免签证带来的便利将持续释放跨境人员往来潜力,口岸城市的综合承载能力与公共服务水平将成为承接增量的关键。
业内预计,随着旅游产品更加多元、通关与交通衔接效率不断提升,“口岸中转+多日停留”的复合型消费场景有望扩大,为边境地区培育文旅新业态提供空间。
与此同时,跨境旅游的规范化、标准化需求将同步上升,政策辅导、合规指引与风险治理需要更早介入、更贴近业务链条,推动企业在扩量的同时提升质量与信誉。
通过持续优化营商环境、完善配套服务,边境小城有望把“区位优势”转化为“产业优势”,在更高水平对外开放格局中形成新的增长点。
互免签证政策为珲春这样的边境小城带来了难得的发展机遇,但机遇的充分释放需要多方面的支持和保障。
税务部门的精准服务体现了政府部门在推动政策落地中的重要作用。
通过主动梳理政策、规范财税管理、防控涉税风险,税务部门帮助企业在合规经营的基础上实现高质量发展。
这种"政策+服务"的有机结合,不仅有利于企业抓住发展机遇,也为其他地区推进类似政策提供了有益借鉴。
随着跨境旅游业的进一步发展,珲春有望成为展示我国对外开放新成果的重要窗口。