新年伊始,辽宁省以"优化营商环境"为主题召开全省第一次重要会议,这一安排本身就传递出强烈信号。
省委将营商环境定位为"生命线",提出"再怎么重视都不为过,再怎么抓也不为过"的明确态度,并将其上升为全省"十五五"时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务。
这种高位推动、全面动员的格局,在辽宁发展史上前所未有。
会议现场座无虚席,来自民营企业、外资企业、个体工商户的159名代表被安排在核心区域,充分体现了对市场主体的尊重。
更为重要的是,大会以视频形式直达基层末梢,省市县乡四级干部同步参会,形成了纵向贯通、横向联动的强大合力。
这种"一竿子插到底"的组织方式,确保了改革意图在全省范围内得到有效传导和落实。
辽宁面临的营商环境问题具有典型性。
丹东凤城市一位购房群众办理居住证,前后跑了多趟派出所,材料提交反复多次,耗时4年半才拿到证件;锦州凌河区一家环卫企业因政府失信长期拖欠作业费,经营陷入困境,员工工资难以发放,环卫服务质量直接受损。
这些案例深刻反映出辽宁政务服务中存在的"中梗阻"现象、政策执行的"打折扣"问题以及工作作风的"漂浮虚"弊端。
这些问题的根源,归根结底是"官本位"思想和"找关系"现象的长期积累。
为此,辽宁省制定了《大力优化营商环境行动方案(2026版)》,部署了八个重点整治领域,包括坚决整治服务意识不强、检查执法不规范、吃拿卡要等问题。
这些举措箭箭中靶、刀刀向内,体现了刮骨疗伤的决心。
省委强调"不能办了案子,垮了厂子",要求"服务企业和群众是干部的本职本分,服务不好是渎职失职",这些表述既务实具体,又充满了对干部队伍的严格要求。
辽宁还启动了中小学教师违规收受礼品礼金的集中整治,定期通报破坏营商环境的典型案例,这些举措虽然看似细微,但却触及了"官本位"思想的深层根源。
通过整治教师收礼问题,可以看出辽宁改革的系统性和全面性——不仅要改变政府部门的作风,更要改变整个社会的风气。
从更深层的意义看,辽宁抓住的不仅是营商环境本身,更是在重塑广大投资者和经营者的预期。
营商环境是一整套制度安排、治理方式与价值导向的综合体。
通过优化营商环境,辽宁在向市场主体传递一个明确信号:这是一个可预期、可信赖的地方,是一个尊重市场、尊重企业、尊重创业者的地方。
这种信任的重建,对于一个曾经因营商环境问题而失去投资者信心的地区来说,意义重大而深远。
省委提出"人人都是营商环境、事事关系营商环境"的动员令,这表明优化营商环境不是某个部门的事,而是全社会、全系统的共同责任。
从省级部门到基层干部,从政府工作人员到社会各界,都要树立营商环境意识,都要为改善营商环境做出贡献。
这种全社会、全方位的参与,是实现营商环境根本性改善的必要条件。
辽宁的这一系列举措已经引起了社会广泛关注。
"辽宁营商环境"登上网络热搜,不少网友为辽宁"开年头等大事,死磕营商环境"点赞。
这种舆论反应表明,辽宁的改革方向得到了社会认可,改革的决心得到了广泛支持。
这场刀刃向内的自我革命,既是东北老工业基地转型的必然选择,更是新时代推进治理现代化的生动实践。
当"办事不求人"成为常态,当法治精神浸润每项行政决策,辽宁振兴便不仅停留在经济数据的复苏,更将实现发展范式的根本转变。
历史经验表明,制度环境的改善往往能释放出几何级数的增长动能,这片曾创造新中国工业奇迹的黑土地,正以营商环境破题,书写着新时代的振兴答卷。