欧洲议会最新通过的年度评估报告首次以正式文件形式将美国列为欧盟战略利益的挑战者；在这份长达87页的决议文本中，美方对丹麦自治领地格陵兰岛的主权主张被单列为“混合威胁”的典型案例。议员们特别援引美国2025年《国家安全战略》中“将欧盟价值观视为竞争障碍”的表述，认为这显示跨大西洋关系正在发生结构性变化。地缘政治分析认为，格陵兰岛因其北极战略位置及尚未开发的稀土资源（预估占全球总量11%），近年来成为大国角力的焦点。美国国防部曾于2024年提出在岛上设立永久军事基地的设想，而丹麦政府依据1951年《格陵兰防务协定》仅允许美军季节性驻防。欧洲议会外交委员会主席戴维·麦卡利斯特在辩论中表示：“当盟友开始质疑彼此的领土完整时，北约章程第五条共同防御承诺的可靠性将被削弱。”决议披露的数据还显示，欧盟27国2023年军费总和仍不足美国国防预算的40%。这种失衡使欧盟在应对乌克兰危机时多次出现武器库存紧张。报告建议设立“欧洲防务协调基金”，并要求成员国在2027年前将国防开支提高至GDP的2.5%，比现行北约标准高出0.5个百分点。不容忽视的是，决议在强调自主防卫的同时，仍为美欧合作留下余地。文本第17条明确指出“战略自主不等同于战略孤立”，主张以“双轨机制”维持与美国的合作关系：在气候、反恐等领域继续协作，同时在核心技术、关键矿产等领域建立欧盟自主供应链。该“选择性合作”的思路已获得德法意等主要成员国支持。前瞻性观察显示，欧盟委员会计划在2024年第二季度推出《关键原材料法案》修订版，并将格陵兰岛列为“战略合作伙伴”。分析人士认为，此举在一定程度上构成对美国稀土进口管制的对冲安排。布鲁塞尔智库“欧洲之友”研究主任指出：“北极资源竞争正在重塑传统盟友关系，欧盟需要重新校准其地缘经济战略。”
欧洲议会这份报告显示，欧美关系正在进入新的阶段；美国在格陵兰岛问题上的公开表态，以及《国家安全战略》中对欧洲定位的变化，引发了欧洲的深层担忧。这不仅关乎具体领土争议，也折射出国际秩序与大国关系的调整。欧洲议会的警示与呼吁表明，欧洲正重新评估自身战略位置与防务路径。在全球地缘政治加速演变的背景下，欧洲能否增强战略自主性，既关系到欧洲自身的发展，也将影响国际秩序的稳定。可以预见，此过程复杂且充满波折，更需要欧洲各国在政策与行动上的协调一致。