问题——在城市发展进入提质增效的新阶段，公共服务需求更为多元，基层治理任务更为细密，重大项目推进、赛会活动保障、社区民生服务等领域对社会力量的参与提出了更高要求。
如何把分散的善意、零散的资源转化为可持续、可复制的治理动能，成为各地推进志愿服务高质量发展的现实课题。
原因——一方面，经济社会快速发展带来人口流动加速、服务半径扩大，社区邻里互助的传统功能需要新的组织方式加以激活；另一方面，重大项目建设与赛事经济持续升温，对秩序维护、信息引导、文明倡导等软环境提出更高标准；同时，新就业形态快速发展，快递员、外卖配送员等群体覆盖面广、触点深入社区，具备参与社会治理的天然优势，需要机制性引导与平台化组织。
影响——在上述背景下，南通启动“3·5”学雷锋纪念日主题志愿服务活动暨江海志愿服务系列行动，通过多元主体共同参与、专业力量协同发力，为城市治理注入新动能。
启动仪式上，志愿者代表通过视频展示、故事讲述、互动访谈等形式，集中呈现服务重大项目、赛事保障、民生服务与社会治理等领域的实践成果，体现志愿服务由“热情型”向“专业型”、由“活动型”向“常态型”的转变趋势。
对策——围绕今年“学雷锋，做志愿，共同奋进‘十五五’”主题，南通在组织动员、项目供给、队伍建设、平台支撑等方面推出一揽子举措。
其一，强化党员志愿服务的带动作用。
南通将推进党员“暖邻连心”志愿服务行动，引导党员立足社区“主阵地”就近就便开展服务，推动志愿服务成为凝聚群众、服务群众的重要载体，以组织优势提升服务覆盖面与稳定性。
其二，聚焦发展所需，服务重大项目。
活动现场发起重大项目志愿服务倡议，号召志愿者在招商引才、城市形象传播、项目建设服务保障、群众权益协调等方面发挥作用。
此举既有助于优化营商环境的社会氛围，也有利于以文明实践提升城市软实力，为项目建设营造稳定预期。
其三，围绕赛会场景，提升专业保障能力。
面向大型赛会需求，发布“苏超”青年志愿服务方案，明确以专业志愿服务保障赛事运转、服务赛事经济的具体举措，推动志愿服务与城市消费、文旅体验、公共秩序等环节深度联动，形成“赛事带动、志愿护航、城市受益”的综合效应。
其四，推动社会力量更深度参与。
3家行业协会商会代表、3家爱心企业代表现场认领6个“千行百业志愿行”项目，释放出行业组织、市场主体积极履行社会责任的信号，有助于构建“政府引导、社会协同、公众参与”的共建格局，提升服务供给的专业性与可持续性。
其五，拓展治理参与面，激活新就业群体力量。
“江海新锋”新就业群体志愿服务总队及5支分队成立，推动新就业群体从城市服务的“参与者”进一步成为基层治理的“协作者”。
这一探索，有利于将其高频流动、熟悉街巷、贴近居民的优势转化为社区信息联通、文明倡导、应急响应等方面的治理增量。
其六，以数字化提升资源配置效率。
当天，“江海志愿者”小程序上线“项目超市”功能，为志愿服务项目与各类资源搭建精准对接桥梁，促进项目发布、报名参与、供需匹配、过程管理等环节更加规范有序。
通过平台化工具，志愿服务有望在标准化、专业化、精准化方面进一步提档升级，减少“有热情但不对口”“有需求但找不到人”等结构性问题。
前景——从发展趋势看，志愿服务正日益成为城市文明建设的重要支撑、基层治理的有效补充和社会动员的关键方式。
随着“项目超市”等数字化工具落地，行业协会商会、企业、新就业群体等多元主体不断加入，志愿服务有望从单点活动走向体系化运营，从临时响应走向常态供给。
下一步，关键在于完善培训认证、项目评估、激励保障与风险防控机制，持续提升志愿服务的可持续性和群众获得感，使“人人可为、处处可为、久久为功”的志愿生态不断巩固。
从单一的帮扶活动到系统的社会治理工程，南通市的志愿服务实践正在实现质的飞跃。
在新时代背景下，志愿服务已不仅是道德建设的载体，更成为推动经济社会发展的有生力量。
随着系列创新举措的落地，南通有望打造出志愿服务与城市发展同频共振的示范样本，为全国提供可借鉴的经验。
这种将精神传承与现实需求相结合的探索，正是雷锋精神在当代最生动的诠释。