问题——不确定性上升与技术跃迁叠加，全球治理面临“双重考题” 地缘冲突外溢、能源与航运成本波动、贸易规则分歧加深的背景下，国际社会一上需要安全与发展之间寻求再平衡，另一上又要应对新一轮科技革命带来的治理挑战。希普利指出，论坛将“共同未来”置于“新形势、新机遇、新合作”的框架之中，反映出各方对下一阶段区域与全球治理议程的现实关切：既要稳住增长与产业链供应链，也要为新技术应用划定边界、建立规则。 原因——全球分化加剧与技术应用扩散，推动各国重新审视合作机制 希普利认为，近年来地缘紧张加剧了市场对风险的敏感度——能源价格与物流通道受扰动——最先承压的往往是高度依赖国际贸易的经济体。以新西兰为例，其出口导向特征决定了对稳定供给、可预期规则与畅通市场的依赖度更高。同时，人工智能与人形机器人快速走向产业化应用，带来劳动替代、隐私保护、责任认定与伦理规范等若干公共议题。技术扩散越快，跨境协同治理的缺口越容易被放大，迫使各国必须更早介入制度安排。 影响——稳定预期与创新动能成为“稀缺品”，开放合作更显关键 希普利表示，供应链与能源市场的波动会传导至民生与企业成本，放大通胀压力并抑制投资信心。她认为，面对外部冲击，各国更需要通过对话与协调降低误判风险，在多边平台内凝聚最低限度共识，维护全球价值链的连续性与可预期性。 在科技层面，她指出，人形机器人等技术有望在老龄化背景下弥补劳动力缺口，承担部分重复性、危险性或高强度岗位，提高社会运行效率；但同时也可能重塑就业结构，扩大数字鸿沟，并引发隐私与安全担忧。她特别提到，技术产品的设计与数据训练应避免固化单一审美或刻板印象，防止在无形中强化社会偏见，有关伦理与治理应更具包容性与公众参与度。 对策——以多边主义稳链强韧性，以制度建设护航新技术向善 围绕如何应对外部冲击与技术治理挑战，希普利强调两条主线： 其一，坚持多边主义与区域合作。她认为，亚太仍是全球经济增长的重要动力源，应利用区域合作机制作用，为不同体量经济体提供平等对话的渠道，通过规则对接、贸易便利化与风险沟通机制对冲不确定性。她表示，稳定、可预期的政策环境有助于形成合作“锚点”，在市场波动时稳定信心、稳定预期。 其二，完善新技术伦理与监管框架。她认为，社会对新技术的理解不应停留在娱乐化层面，应更系统地讨论数据治理、隐私保护、责任边界与安全审查等关键议题，推动企业自律、行业标准与公共政策协同发力，使技术更好服务公共利益。同时，她建议将多元价值纳入产品设计与算法逻辑，使创新成果更普惠而非“少数人的工具”。 前景——中国超大规模市场与高水平开放将释放更强协同效应 谈及中国发展动能与区域机遇，希普利表示，中国超大规模市场的需求升级正为全球企业带来新的增长空间。她关注到，中国在先进制造、无人化装备等领域的创新能力持续增强，相关成果不仅服务国内消费与产业升级，也将通过更高水平开放与国际合作形成外溢效应。 她认为，海南自由贸易港等开放平台为跨境贸易与服务业合作提供了新的制度型通道，有望在航空、服务贸易等领域带动更深层次对接。面向未来，随着中国以创新驱动提升产业竞争力、扩大制度型开放，区域产业链有望在更高标准的规则框架下实现分工协作，中小经济体也可通过参与区域组织、加强互信与优势互补，获得更稳定的发展空间。她强调，中小国家并非只能被动选择阵营，更应以务实合作与可信姿态参与区域治理，在互利共赢中提高抗风险能力。
从海南自贸港到博鳌论坛，中国的开放创新与世界发展同步。正如希普利所说，在不确定的时代，只有坚持平等互惠和技术向善，才能将挑战转化为进步机遇。这个共识或许是破解全球治理难题的关键。