在老龄化程度持续加深的背景下，如何精准满足老年人"不离家、不离亲"的养老需求，成为基层治理的重要课题。
合肥市庐阳区亳州路街道通过创立"八仙桌民主议事会"机制，探索出一条民生诉求与政策供给高效对接的新路径。
问题的显现源于2024年初的走访调研。
街道人大工委在驻点工作中发现，辖区内86%的老年居民存在"三难"困境：专业照护获取难、社交活动开展难、紧急救助响应难。
86岁的陈奶奶"想要离家近、能临时托管"的朴素愿望，折射出传统机构养老与居家养老间的服务断层。
深入分析表明，造成供需错位的核心在于三重矛盾：养老服务资源分散配置与集约化需求之间的矛盾，标准化服务供给与个性化养老需求之间的矛盾，以及行政决策流程与民生诉求时效性之间的矛盾。
亳州路街道人大工委主任常敏介绍："过去靠部门‘拍脑袋’决策，容易出现‘政府买服务、群众不买账’的情况。
" 针对这些痛点，"八仙桌民主议事会"建立起"三阶闭环"工作机制。
在议题形成阶段，通过代表联络站、线上平台等渠道收集原始诉求；在协商讨论阶段，组织人大代表、选民代表、行业专家开展多轮论证；在成果转化阶段，将共识性意见纳入街道民生实事票选清单。
以养老综合体项目为例，从选址论证到功能设计，先后经历9轮民主协商，最终确定利用闲置办公用房改造为兼具日间照料、短期托养、医疗康复等功能的嵌入式养老机构。
该机制创新性地引入"时间银行"互助模式。
通过建立志愿服务积分制度，鼓励低龄老人为高龄群体提供陪伴照料、代买代办等服务，积分可兑换生活物资或未来养老服务。
数据显示，该模式实施半年来，已吸纳社区志愿者137人，累计服务时长超2600小时，有效缓解了专业护理力量不足的问题。
中国人民大学社会治理研究中心专家指出，这种"议事—决策—执行—监督—反馈"的全链条民主实践，既体现了基层治理的柔性智慧，又为破解"银发社会"治理难题提供了可复制的经验。
据悉，亳州路街道已将该机制拓展应用到加装电梯、停车管理等12个民生领域，2025年选民满意度测评显示，群众对议事成果落实的满意率达93.6%。
亳州路街道的"八仙桌民主议事会"是推进全过程人民民主在基层落实的一个缩影。
它告诉我们，真正的民主不是形式上的程序，而是实实在在的过程——从听民意、聚民智、解民忧到办实事，每一个环节都充分体现了人民当家作主的本质。
这种民主实践的价值，不仅在于解决了一个具体的养老难题，更在于建立了一套可复制、可推广的基层民主创新模式，为进一步深化全过程人民民主提供了有益借鉴。
当越来越多的"八仙桌"在基层出现，当越来越多的民意在这里被听见并转化为行动，我们的基层民主制度就会更加充满生机、更加贴近民心。