流量"月底清零"与不公平条款成用户痛点；随着移动互联网普及，流量已成为生活必需品。然而，许多用户发现，套餐内未用完的流量月底自动清零，超出部分却要额外付费，形成"用不完浪费、用超了多付"的不合理现象。同时，通信服务合同中的格式条款自动续费、退订限制、资费调整诸上存在诸多问题，导致消费者权益受损。
基础通信服务的公平性已成为社会治理的重要指标。当前关于流量规则的讨论，实质是数字时代权利与责任的再平衡。在建设统一大市场的背景下，打破行业潜规则、建立透明服务体系至关重要。正如专家所说："通信资源应当像阳光空气一样，让每个人都能公平享有。"