我国水土保持工作取得显著成效 "十四五"期间新增治理面积超34万平方公里

水土流失是制约我国经济社会可持续发展的重要生态问题。

长期以来,由于自然和人为因素叠加,我国部分地区水土流失问题突出,严重影响生态安全、粮食安全和水资源安全。

水利部副部长祖雷鸣在"十四五"时期水土保持改革创新成效新闻发布会上介绍,过去五年,通过统筹推进体制机制改革、创新投融资模式、聚焦重点地区施策,水土流失治理工作取得突破性进展。

从治理成效看,"十四五"时期全国新增水土流失治理面积超34万平方公里,净减少水土流失面积约11.6万平方公里,全国水土保持率达73%以上。

这组数据表明,我国水土保持工作从被动应对向主动防治转变,从零散治理向系统施策转变,生态环境质量明显改善。

在体制机制创新方面,水利部建立加强水土保持工作部际联席会议制度,强化各部门协调配合,形成"大水保"工作合力。

同时统筹推进省际合作,建立健全跨区域水土流失联防联控联治机制,强化流域统一治理管理,确保治理工作的系统性和协调性。

这一转变打破了过去各自为政的局面,使水土保持工作从分散走向集中、从被动走向主动。

投融资机制创新是推动水土保持工作高质量发展的关键动力。

水利部联合自然资源部印发意见,鼓励和支持社会资本参与水土流失治理。

同时会同国家发展改革委、中国人民银行建立水土保持生态产品价值实现机制,引导社会资本参与工程建设运营。

这一做法充分发挥市场机制作用,探索建立水土保持投入循环机制,形成政府投入与社会资本相结合的多元化投融资格局。

在气候变化应对方面,水利部积极实施国家战略,联合生态环境部发布温室气体自愿减排项目方法学,在国际上首次提出淤地坝碳汇核证自愿减排量的计算方法,为全球气候治理贡献了中国方案。

这表明水土保持工作已纳入国家应对气候变化的重要内容,体现了水土保持的多重价值。

耕地保护是水土保持工作的重要着力点。

水利部落实加强耕地保护的意见,指导辽宁、内蒙古、江西、四川、安徽、陕西等地因地制宜开展侵蚀沟、崩岗、小流域综合治理和淤地坝建设,通过水土保持工程形成可长期稳定利用的耕地,按规定用于占补平衡。

这一创新举措实现了水土保持与耕地保护的有机融合,既防止了水土流失,又保护了宝贵的耕地资源。

在重点地区治理方面,水利部以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等为重点,中央投资支持全面开展小流域综合治理,治理水土流失面积6.7万平方公里。

黄河流域生态保护方面,新建及改造淤地坝近7000座,有效提高蓄水保土能力,减少泥沙入黄,黄河水质明显改善。

在粮食安全方面,综合整治坡耕地400万亩,治理东北黑土区侵蚀沟3.8万条。

在南水北调工程方面,建设生态清洁小流域,减少面源污染,保障水质安全。

这些区域性、针对性的治理举措,充分体现了因地制宜、分类施策的科学态度。

在管理效能提升方面,水利部强化水土保持监测评价体系建设,构建以监测站点监测为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的监测体系,完善全国和重点区域土壤侵蚀模型,深化监测评价和预报预警。

连续8年实现全国水土流失动态监测国土面积全覆盖,及时定量掌握各级行政区及重点流域水土流失状况和防治成效,为科学决策提供了有力数据支撑。

水土保持生态产品价值实现也成为新的增长点。

水利部指导地方开展水土保持生态产品转化交易,收益主要用于水土保持、村民增收和乡村振兴。

这一做法将生态优势转化为经济优势,实现了绿水青山向金山银山的转化,充分体现了"绿水青山就是金山银山"理念的实践转化。

展望"十五五"时期,水利部表示将持之以恒加强水土保持工作,在新发展阶段继续深化改革创新,完善政策机制,加大投入力度,为美丽中国建设取得新的更大进展作出更大贡献。

水土保持既是“看得见”的山川治理,也是“看不见”的国家基础能力建设。

新增治理面积与保持率提升,体现的不仅是工程数量,更是制度协同、治理理念与价值机制的系统升级。

面向未来,唯有坚持流域统筹、久久为功,把生态效益、经济效益与社会效益统一起来,才能让每一寸土壤更稳固、每一条河流更清澈,为高质量发展筑牢更可靠的生态根基。