当前,全球营商环境竞争日趋激烈,城市发展面临新的挑战。
上海作为国际经济中心城市,需要不断深化改革,优化营商环境,以增强对高端要素和优质企业的吸引力。
新年伊始,上海市召开2026年优化营商环境大会,正式发布年度行动方案,体现了这座城市对标国际一流、持续完善营商环境的坚定决心。
从现状看,上海在营商环境优化方面已取得显著成效。
截至去年11月30日,全市643个政策项目实现"免申即享",惠及企业超611万次。
这些成绩表明,前期改革举措已经见效,但仍需要进一步深化和完善。
本年度方案坚持"大营商"理念,强调"反内卷""零拖欠"等新要求,体现了对市场秩序和企业权益的更高关注。
方案在打造高效便捷的政务服务环境方面安排了7条举措。
其中,拓展"一件事"集成服务,围绕企业全生命周期推出新一批重点事项,将进一步降低企业办事成本。
推动更多涉企报表纳入数据填报"一件事",实现数据共享复用,体现了数字化赋能政务的方向。
完善惠企政府全流程服务,将市区两级惠企政策全量上线"一网通办"和"随申兑"专区,探索批量审批模式,让政策红利更加直达快享。
升级智能客服和优化在线帮办功能,提升线上线下服务体验,这些措施都指向同一个目标:让企业少跑腿、办事更便利。
同时,做强"引进来"和"走出去"服务,支持跨国公司地区总部升级,构建支持企业国际化运营的服务体系,拓展了营商环境优化的国际维度。
打造公平公正的市场竞争环境方面,方案安排了8条举措,直指当前市场中的突出问题。
深化整治"内卷式"竞争,防止恶意低价中标,加强平台算法治理,这些措施针对性强,有助于维护健康的市场秩序。
对信用好的企业和风险低的事项最大限度减少现场检查频次,拓展非现场检查应用,既保护了企业合法权益,又提高了监管效率。
清理拖欠企业账款,强调"零拖欠"要求,解决了长期困扰企业的痛点。
保护知识产权、规制牟利性职业举报、营造清朗网络环境等举措,进一步完善了市场竞争的法治基础。
完善"蓝鲸"护企机制,建立诉讼、调解、仲裁联动机制,为企业提供一站式商事纠纷解决服务,体现了对企业权益的全方位保护。
打造友好适配的产业生态环境方面,方案推出6条举措,着眼于提升产业竞争力。
鼓励基于企业生产需求进行定制化建设,提升空间载体使用效率,这是对产业生态的精细化优化。
建设全市统一的中小企业融资服务平台"随申融",解决融资难问题。
鼓励建设"创业首站",为创业者提供支持。
发布园区楼宇营商环境建设导则,支持建立一站式综合服务平台,体现了产业载体的升级。
制定特色产业营商环境举措,提高新业态监管透明度和审批时效性,为新兴产业发展创造有利条件。
加强特色产业集聚发展,完善宜业宜居配套,促进产业与生活的融合。
打造多元协同的社会共治环境方面,方案安排5条举措,强调政府、企业、社会的互动合作。
持续拓展政企常态化沟通渠道,将改进作风、服务基层纳入培训,这些措施有助于增进相互理解。
支持各类商协会参与政策制定和评估反馈,完善"媒体观察员"共建机制,体现了民主决策的理念。
提升街区活力和"烟火气",打造创意生态街区,弘扬企业家精神,营造尊重和激励企业家的社会氛围,这些举措将营商环境优化与城市文化发展相融合,体现了更高层次的思考。
从更深层看,本年度方案的推出反映了上海对营商环境认识的深化。
不仅关注政务效率和市场秩序,更加注重企业全生命周期的需求,关注产业生态的完整性,强调社会各界的协同参与。
这种系统性、全方位的优化思路,将有助于上海进一步巩固国际一流营商环境的地位。
营商环境的优劣,最终要由企业的获得感来检验,也要在市场的活力与创新的密度中体现。
以更高效率的政务服务降低制度性成本,以更公平的竞争秩序遏制“内卷式”消耗,以更有力的信用约束守住“零拖欠”底线,才能把短期稳预期与长期增动能统一起来。
面向未来,持续以改革破题、以法治护航、以共治聚力,方能让城市与企业在高质量发展道路上相互成就、共同成长。