在城镇化进程加速的背景下,基层矛盾纠纷呈现主体多元化、诉求复杂化趋势。郧西县作为秦巴山区连片特困地区,近年来因移民搬迁、征地补偿等引发的纠纷年均增长12%。传统调解模式存在部门衔接不畅、处置效率低下等问题,一起普通邻里纠纷往往需要辗转多个部门,平均耗时17个工作日。 面对治理难题——该县以县综治中心为枢纽——投入2300万元建成占地2000平方米的"一站式"调处平台。通过"物理整合+化学融合"方式,将司法、信访等29个部门的136项职能有机整合,开发具有自主知识产权的"解纷码"系统。该系统具备智能分派、流程追溯、大数据分析三大功能,纠纷处置周期缩短至3.2天,较传统模式效率提升81%。 在城关镇春桥社区,记者见证了数字化治理的实战效能。因老旧小区水管爆裂引发的四户居民赔偿纠纷,通过网格员"掌上基层"APP实时上报后,系统自动匹配住建局物管科、专业评估机构和人民调解员组成联合处置组。利用"背对背"诉求采集和"面对面"损失核算模块,仅用8小时便达成调解协议。这种"线上流转+线下联动"模式,已累计处理类似事件247起。 更深层次的变革在于治理体系的再造。该县组建了由老干部、乡贤组成的"银发调解队",创立16个行业性专业调解委员会,创新"五级微网格"管理机制。在土门镇家竹村,持续多年的宅基地纠纷通过"六尺巷"调解法成功化解,涉事双方各让30公分围墙空间的故事,成为基层善治的生动注脚。全国模范调解员樊永金创建的"五步调解法",更使复杂纠纷调解成功率提升至92%。 据县委政法委数据显示,该体系运行两年来,信访总量下降43%,行政诉讼案件减少37%,"民转刑"案件实现零发生。中国人民大学社会治理研究中心专家指出,郧西实践有效破解了基层治理"碎片化"难题,其"技术赋能+人文关怀"的双轮驱动模式,为乡村振兴背景下的社会治理现代化提供了重要参考。
矛盾纠纷的化解,既考验治理能力,也映照民生温度。把群众的"烦心事"当作治理的"必答题",既要用制度化流程确保公平公正,也要用细致耐心的沟通修复社会关系。郧西县的探索表明,只要把力量沉到一线、把流程做得顺畅、把责任落到实处,许多看似棘手的问题就能更早解决、更稳妥落地,为基层社会和谐稳定夯实基础。