问题——资源禀赋突出，但产业化水平一度偏弱。万安县拥有大面积林地——生态基础较好——适宜发展林下中药材等绿色产业。但较长一段时间里，当地面临“有资源缺产业”的现实：林地分散、经营主体小而弱，生产标准不统一，产品多停留在原料供应，市场议价能力有限，容易出现“产量上去了、收益没跟上”。如何把林地优势转化为产业优势、把生态价值转化为群众收入，成为当地推进乡村振兴需要破解的关键课题。 原因——统筹不足、要素难集聚、链条不完整是主要制约。业内人士认为，林下经济要走出“零散种、低效卖”的模式，需要以县域为单元统筹产业布局，以制度创新打通要素瓶颈，并通过加工、品牌和渠道提升附加值。此前，受林权边界复杂、融资抵押难、技术服务不足等因素影响，林下中药材规模化、标准化推进较慢；同时，缺少稳定加工能力和高效流通体系，导致优质难优价、农户收益波动较大。 影响——从“点状探索”转向“系统集成”，带动增收与生态双赢。围绕“万安五味”特色产业，万安县逐步形成以规划牵引、改革带动、科技支撑、市场导向的整体路径，构建县域闭环产业体系。一上，通过差异化布局和连片发展，把林地资源组织起来，提升规模效应和抗风险能力；另一方面，通过加工增值和渠道提效，减少中间环节、提高产品附加值，让农户收益更稳定。同时，林下种植强调“不与林争地、不与粮争田”，通过“以耕代抚”等方式提升林地管护水平，生物多样性和生态质量同步改善，形成“不砍树也能致富”的发展方向。 对策——以“五个一”路径打通从资源到市场的关键环节。 一是规划统筹，解决“种什么、在哪种、怎么种、卖给谁”。万安县以中长期发展规划为牵引，围绕特色品种体系完善空间布局和产业推进节奏，突出优势产区和差异化思路，推动林地资源向产业要素集聚。通过对可开发林地科学划分，形成“北部集群、南部特色”等布局框架，为规模化推进打下基础。 二是改革破题，疏通林地分散与融资难两大堵点。针对林地碎片化、权属纠纷等问题，当地通过专项调处和机制创新，推广村集体托管、作价入股等方式，推动林地适度规模经营，减少标准化种植的组织障碍。同时，探索生态产品价值实现路径，盘活公益林、天然商品林等资源要素，推动“林权变股权、资源变资产”，增强金融机构参与意愿，为产业发展提供授信支持和资金保障。 三是科技赋能，提升标准化与品质控制能力。万安县推动“政产学研用”协同服务，与科研机构合作开展技术推广和培训，组织“田间课堂”、编制技术手册，培养本土技术骨干，提升农户规范化生产能力。围绕种源该关键环节，建设育苗设施、推广脱毒种苗，提高成活率和产量稳定性。在质量管控上，推动标准化种植与仿野生种植共同推进，引入全周期溯源管理，增强市场信任，为优质优价提供支撑。 四是链式开发，破解“增产不增收”。在加工端，建设共享加工中心和产业园区，推动从鲜品、干品向饮片、保健茶等精深加工延伸，提高附加值和产品多样性。在流通端，加强与区域性中药材集散市场、龙头企业对接，优化供应链组织，减少流通层级，提高对市场变化的响应速度，增强县域产业议价能力和销路稳定性。 五是共享收益，完善利益联结机制。当地探索“企业+村集体+农户”“国有林场+村集体+农户”等多元联结方式，通过订单、分红、务工等渠道，让更多农户进入产业链、分享增值收益，形成可持续的增收机制。据介绍，对应的模式已带动不少农户实现稳定增收，推动林下经济由“少数人做”向“多数人参与”转变。 前景——向规模化、品牌化、低碳化延伸，县域绿色产业空间更打开。万安县提出将持续扩大种植面积，完善利益联结和品牌建设。下一步，将更注重以市场需求优化品种结构，以标准体系和溯源体系提升产品公信力，以精深加工增强产业韧性，并探索更符合生态价值导向的绿色低碳发展模式。随着集体林权制度改革深化、要素配置效率提升以及中药材消费需求增长，林下中药材产业有望成为当地乡村产业升级的重要支点，在更大范围释放生态与经济的综合效益。
万安县的实践表明，把生态优势转化为发展优势，关键在于制度创新与科技支撑同向发力。以生态产业化、产业生态化为主线的路径，为南方丘陵山区提供了可借鉴的做法，也展示了现代农业与自然相互成就的可能。随着碳汇交易等生态价值实现机制健全，这片红土地上的绿色发展仍有更大想象空间。