从“多头跑”到“一次办”——昆明以效能监督撬动政务服务“高效办成一件事”提速增效

近日,市民王女士在昆明市政务服务大厅办理企业开办业务,仅用半天时间就完成了营业执照、银行开户预约等多项手续。

这一变化背后,反映的是昆明市政务服务改革的深入推进和实际成效。

长期以来,群众和企业到政府部门办事面临诸多困扰。

"来回跑""多头跑""重复提交材料"等问题普遍存在,严重影响办事效率和群众满意度。

这些看似简单的办事难题,实质上反映了政府部门间权责划分不清、信息壁垒未完全打破、服务意识有待加强等深层次系统性问题。

其中,不动产登记与水电燃气过户联动办理、企业开办全流程服务、工程建设项目审批等跨部门业务成为群众反映最集中的领域。

为破解这一难题,昆明市政务服务管理局创新建立了"线上+线下"立体化效能监督体系。

线上方面,通过政务服务"明白办"、"好差评"平台和12345政务服务便民热线,实现办事体验实时反馈和问题线索分析,对多次差评、长时间未办结的事项进行预警,及时触发效能监督介入。

线下方面,在市县两级21个政务服务场所设立"办不成事"反映窗口,建立"7+1"清单管理机制,设置专门监督管理岗位,对窗口服务态度、办事效率、流程规范性进行日常监督。

同时聘请人大代表、政协委员、媒体记者和群众代表担任特约监督员,开展"体验式"监督。

这一监督机制的建立,主动发现并及时解决了1177个办事痛点堵点问题,为改革指明了方向。

在此基础上,昆明市推出了一系列创新举措。

在数据共享方面,依托省政务服务平台,推动2733份申请材料关联393类电子证照,实现466个事项和场景实体证照免提交。

依托"一部手机办事通",推进101类电子证照的查询亮证功能,一孩、二孩生育登记等事项证照材料实现复用。

在跨域通办方面,通过与周边省市建立政务服务合作机制,推出132项"跨省通办"事项和245项"省内通办"事项,有效解决了群众异地办事难题。

在流程再造方面,针对企业开办多头跑问题,市场监管、税务、公安、社保、公积金等部门协同推进"一窗受理、并行办理",将企业开办时间从平均5个工作日压缩至1个工作日以内。

这些改革措施的落地见效,带来了显著的数据变化。

自效能监督机制全面运行以来,昆明市"高效办成一件事"减跑动平均压减89.15%,减环节平均压减86.88%,减时限平均压减83.12%,减材料平均压减79.39%。

这些数字充分说明,通过系统集成、协同发力,从"点、线、面、体"四个维度深化改革,已经将"高效办成一件事"从试点应用拓展到149个"一类事"一站式服务,市级重点事项增加至114个。

昆明市的实践表明,政务服务改革的关键在于打破部门壁垒、强化数据共享、完善监督机制。

未来,随着“互联网+政务服务”的深入推进,更多便民利企举措有望在全国范围内推广,进一步优化营商环境,提升群众获得感。