问题—— 文明城市创建进入提质增效阶段后，城市治理的矛盾往往集中在“看得见、管得住、易反弹”的环节：老旧院落杂物堆积、绿化带白色垃圾藏得深、墙面小广告反复出现、非机动车乱停乱放影响通行和观感。这些问题点多面广，既影响城市“颜值”，也反映公共秩序、居民习惯和治理协同水平。有居民表示，堆放多年的杂物清理难，宣传劝导也难长期坚持，导致环境改善与文明养成出现“冷热不均”。 原因—— 一是治理对象分散，单靠某个部门或一次集中行动难以覆盖所有角落，容易出现“整治一阵、反弹一段”。二是部分区域历史欠账较多，公共空间管理责任边界不够清晰，老城区、背街小巷更容易成为卫生与秩序薄弱点。三是文明行为养成需要时间，必须从规则约束走向共同认同；若宣传方式单一、参与渠道有限，群众“被动配合多、主动参与少”，治理就缺少韧性。四是基层治理依赖资源整合，社区、学校、执法力量与企事业单位若协同不足，常态化维护就容易出现空档。 影响—— 短期来看，环境卫生与市容秩序改善能直接提升群众获得感，缓解邻里矛盾，提高公共空间的安全性与舒适度。活动中，志愿者清理积存杂物、捡拾隐蔽垃圾、清除墙面“牛皮癣”，并对乱停车辆进行规范摆放，让部分老城区面貌明显改观。有居民说：“清爽了，心里也敞亮。”从中长期看，城市文明不只体现在“干净整齐”，更体现在自觉守序与相互尊重。通过联动社区网格、校园宣传与街面协同整治，治理从“点上清理”延伸到“面上引导”，有助于让文明理念从口号变成日常习惯。企事业单位参与共建共治，也能补齐基层治理在人力与服务上的短板，带动更多社会力量共同维护公共环境。 对策—— 围绕“整治—引导—机制”一体推进，当地以多方参与提升治理效能：一是集中攻坚，针对卫生死角、乱贴乱画等顽疾开展专项清理，用看得见的变化提升治理效果，带动群众参与。二是协同共治，与社区网格员结对入户，把倡议和政策解释送到居民家门口；与学校开展流动文明课堂，发挥“小手牵大手”作用，推动文明习惯在家庭中落地；与城管力量联合推进街面整治，坚持疏堵结合，降低占道经营、乱堆乱放的反复治理成本。三是以示范带动自觉，志愿者在行动中同步践行文明礼让、规范停车、文明用语等细节，用可感可见的方式强化“公共空间靠大家”的共识。四是推动常态化，把文明劝导融入客户走访、服务管理和志愿服务安排，探索制度化、流程化做法巩固成果，减少“一次行动”后效果递减。 前景—— 从当前实践看，文明城市创建的重点正在从“整治环境”转向“提升治理能力”，从“集中动员”转向“制度长效”。随着多方联动机制逐步成熟，社区网格化治理、校园家庭联动宣传和街面协同执法形成合力，有望提升问题发现与处置效率，推动城市管理由“事后清理”向“提前预防”转变。下一步，如能深入完善责任清单与评价反馈机制，健全常态巡查、群众监督参与、公共空间精细化维护等配套措施，并持续加强文明行为的日常培育，城市面貌改善将更稳定、更可持续，文明新风也将更深融入居民生活。
文明城市创建是一项系统工程，需要全社会共同参与。石城县烟草专卖局的实践表明，企业和行业部门不仅要服务经济发展，也应在社会文明建设中主动担当。通过环境整治、多方协作、文明宣传与制度完善相结合，该局正推动文明创建从阶段性活动转为常态行动，从外在要求转为内在认同。该做法为更多行业和部门参与文明城市创建提供了参考，也为赣鄱地区文明建设增添了动力。