寒假期间，职工家庭“看护难”问题集中显现：一方面，孩子假期家缺少有效陪护，安全与学习管理风险上升；另一上，不少家庭面临“双职工上班、老人难以长期照看”或“灵活就业、作息不固定”的现实矛盾。如何在不增加家庭负担的前提下提供可及、可靠的公共服务，成为基层治理与民生保障的重要课题。 针对该痛点，大连市普兰店区总工会近日在全区范围启动“慧成长”职工子女寒假托管班，探索以工会为牵引、街道社区协同、志愿力量参与的服务机制。托管班自1月19日起运行，设置6个班次，覆盖太平、丰荣街道4个社区，投入专项资金5.68万元，服务近200个职工家庭。服务对象面向全区职工子女免费开放，并对双职工家庭、灵活就业人员及新就业形态劳动者家庭予以重点关注，力求把服务送到需求最迫切的群体。 从原因看，假期托管之所以成为“刚需”，既与城镇家庭结构变化涉及的，也与就业形态多元化趋势叠加。近年来，外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者规模扩大，工作时间弹性大但不稳定，家庭照护安排更难“对表”；同时，学校假期与家长休假制度不匹配，导致托管需求在短时间内集中释放。鉴于此，工会等群团组织发挥桥梁纽带作用，整合社区公共资源与社会力量，有助于在既有条件下形成“托得住、管得好、教得出效果”的服务供给。 在组织方式上，普兰店区总工会以“阵地+资源+队伍”协调，依托社区党建服务中心、职工之家等现有场所，利用书屋、活动室等设施，营造安全、温馨的托管环境，降低了服务成本、缩短了覆盖半径，也提升了群众获得感。托管内容突出“托、管、教、娱”融合：既解决看护问题，又注重学习辅导、阅读拓展、兴趣培养和安全教育，努力实现“孩子开心、家长放心”。 各社区在执行中因地制宜，提升服务的精准度与专业性。例如，太平街道海新社区先行召开家长会，围绕作业辅导、手工制作、科普知识等课程设置对接家庭需求，避免“供给与需求错位”；丰荣街道古城社区则组建由大学生、退休教师、党员骨干等组成的志愿服务队，并开展安全防护、课堂管理、儿童心理等岗前培训，强化管理规范和风险防控。托管班还根据不同年龄段科学分班，设置“小低”“小高”两类班型：低年级侧重习惯养成与兴趣启蒙，高年级突出作业辅导与阅读提升，以差异化服务提高学习效率与参与体验。 从影响看，这类公益托管不仅缓解职工的现实压力，也在更大范围内产生外溢效应。一是稳定劳动者预期，减少“带娃上班、请假照看”的被动选择，有助于提升工作投入度与企业用工稳定性；二是提升社区公共服务供给能力，推动社区治理从“解决单一问题”向“形成综合服务”转变；三是通过安全教育、心理关怀与兴趣活动，帮助孩子在假期形成规律作息与良好习惯，减少沉迷电子产品等问题的发生概率。一些家长反映，孩子在托管点有人辅导作业、参与活动，家长上班更安心，家庭焦虑明显下降。 面向下一步，对策层面可从“常态化、规范化、可持续”发力。其一，完善服务标准与安全管理体系，明确人员配置、应急预案、接送制度和食品安全等底线要求，把风险防控前置；其二，建立需求动态评估机制，假期前开展摸底，合理设置班次、时段与课程结构，提高供需匹配；其三，拓宽师资与志愿者来源，探索与学校、社会机构、企业工会协作，形成稳定的师资库与培训体系；其四，推动资源共建共享，继续盘活社区公共空间和工会阵地，提升服务覆盖面，减少“距离远、接送难”造成的隐性门槛。 从前景判断看，随着就业形态多样化和公共服务向基层延伸的趋势持续，假期托管将更具长期性与普遍性。以工会牵头、街道社区协同、社会力量参与的多元共治模式，有望成为城市社区民生服务的一项可复制经验。未来若能在制度供给、资金保障、人员培训、质量评估等形成闭环，托管服务将从“应急式供给”迈向“制度化保障”，更好回应职工对美好生活的期待。
普兰店区的实践生动诠释了"小切口"里的"大民生"。当公共服务更多地从群众实际需求出发，以创新思维破解民生难题，不仅能够提升群众获得感，更能为基层治理现代化探索出可复制、可推广的经验样本。这启示我们民生工作要义在于用心用情，也体现了新时代工会组织服务大局、服务职工的使命担当。