问题：新阶段新定位，港澳如何从“融入”走向“融入并服务” “十五五”规划纲要发布后，港澳社会的共识愈加清晰：港澳的角色不能只停留分享国家发展机遇、对接内地市场，更要在国家高质量发展和高水平开放中形成持续、可衡量的贡献；近年国际经贸环境更复杂，科技竞争、产业链重构与规则标准博弈相互叠加。港澳如何在保持开放特色和制度优势的同时，提升与国家战略的协同程度，成为各界关注的重点。 原因：国家发展进入关键期，港澳优势需要更精准转化 从外部看，全球经济复苏分化加剧，国际资本、人才与技术流动规则正在重塑，港澳传统的中介型优势需要重新定位；从内部看，国家推进中国式现代化、发展新质生产力、扩大制度型开放，对国际化平台和高端专业服务的需求深入上升。港澳具备“背靠祖国、联通世界”的区位与制度优势，既是内地企业走向世界的重要通道，也是国际资源进入中国市场的关键节点。同时，港澳在经济结构、产业升级和民生治理上也需要在更大空间中寻找增量，通过制度衔接、规则对接和产业协同，把优势转化为面向未来的竞争力。 影响：同步规划带动同频共振，为改革发展提供“路线图” 香港特区行政长官李家超表示，香港将编制首份特区五年规划，作为社会共同的行动纲领，明确未来五年发展愿景、核心目标和重点举措，并以更系统的政策框架对关键领域作出更精准部署，推动香港更好融入并服务国家发展大局。 澳门特区行政长官岑浩辉表示，将全面对接国家“十五五”部署，把落实部署作为应尽责任与发展机遇，发挥澳门“背靠祖国、联通世界”优势，持续发挥“一中心、一平台、一基地”作用，推动经济适度多元，并支持打造国际高端人才集聚高地，前瞻推进澳门“三五”规划编制工作。 多位港澳人士认为，从“融入国家发展大局”到“融入和服务国家发展大局”的表述变化，表达出清晰信号：港澳不仅要在国家战略中找准定位，更要把自身所长转化为对国家整体竞争力的支撑，在开放合作、科技创新、文化交流、专业服务等领域提升“供给能力”。 对策：围绕国家所需与港澳所长，形成可落地的任务清单 一是以制度型开放为牵引，做强国际金融、航运、贸易与专业服务等核心功能。香港特区政府财政司司长陈茂波表示，香港在“一国两制”下兼具制度优势与国际化特色，可在内地大市场与国际资源高效配置中发挥更大作用，服务双循环与高水平开放。下一步应改进规则衔接、跨境投融资便利化、风险管理与合规服务等，巩固国际金融中心竞争力。 二是以科技创新为抓手，提高对国家创新体系的贡献度。香港科研基础较好、国际合作网络广。香港科技大学校长叶玉如等人士提出，香港应把国际化优势与国家科研需求更精准对接，在承担重大科研任务、推动成果转化、集聚高端人才等形成更强支撑，助力实现高水平科技自立自强。 三是以文化交流为纽带，提升面向世界的叙事与传播能力。澳门文化界人士建议，澳门可发挥中西文化交融及面向葡语国家的独特优势，推动文化“展示窗口”向“转化枢纽”升级，促进更多文化产品与服务“走出去”，在国家高水平对外开放中形成更具辨识度的文化贡献。 四是以粤港澳大湾区为主平台，推动要素流动与产业协同走深走实。随着人流、物流、资金流、数据流等关键要素堵点逐步打通，港澳与湾区内地城市有条件在创新链、产业链、供应链上形成更紧密的分工合作。通过共建创新平台、对接产业标准、促进跨境服务与人才流动，既可提升湾区整体发展质量，也能为港澳拓展更广阔的增长空间。 前景：以“规划对接”带动“能力升级”，在国家大局中实现更大作为 综合各界观点，港澳同步编制本地五年规划，既是对国家“十五五”部署的积极回应，也将推动自身在治理体系、产业结构与公共服务上进行系统升级。面向未来，关键在于把优势做得更“硬”：以制度优势提升资源配置效率，以国际网络扩大合作半径，以创新能力增强增长韧性，以湾区协同提升产业能级。随着国家持续推进高水平开放与区域协调发展，港澳在更高层次参与国家发展，将获得更广阔的政策空间与实践舞台。
站在新的历史起点上，"十五五"规划为港澳发展描绘了清晰蓝图。未来五年既是港澳转型发展的关键期，也是深度融入国家发展大局的重要窗口期。只要继续发挥制度优势，精准对接国家需求，深化区域协同合作，港澳就能在服务国家战略中实现更大发展，共同推进中国式现代化进程。