在全面推进依法治国的背景下,基层矛盾纠纷化解面临新挑战。
2022年11月,宛城区一起因乡间道路通行引发的冲突事件,因当事人法律认知差异、情绪对立升级,演变为涉及轻伤认定的疑难案件。
检察机关经审查发现,现有证据难以认定嫌疑人主观故意,但简单作出存疑不诉决定可能引发信访风险。
案件处置难点折射出基层治理深层问题。
一方面,农村地区因道路权属、宅基地纠纷等引发的轻微刑案往往积怨较深;另一方面,传统办案模式存在"重法律效果轻社会效果"的倾向。
宛城区检察院调研显示,近三年受理的轻伤害案件中,有23%存在矛盾化解不彻底导致的重复信访情况。
面对治理难题,该院创新构建"三维化解体系":在制度层面联合公安、法院等五部门制定《故意伤害类轻微刑事案件办案指引》,明确22项证据审查标准;在机制层面创立"三联三析三问"工作法,即联查矛盾根源、联判风险等级、联商化解方案,析案情、析诉求、析心结,问处置效果、问群众评价、问长效机制;在专业支撑层面组建由具有心理咨询师资质的检察官领衔的工作团队。
本案处置中,检察专班历时4个月开展17次实地走访,通过"责任划分听证会""赔偿方案协商会"等创新形式,最终促成当事人达成和解。
更值得关注的是,该院由此延伸建立的"宛美'枫'景"工作室,已成功化解类案纠纷41件,调解成功率达92%,推动辖区轻伤害案件信访量同比下降37%。
法律专家指出,这种将心理疏导引入司法程序、将个案办理延伸至制度建设的创新实践,体现了新时代检察机关参与社会治理的主动性。
最高检相关调研报告显示,类似"检察+"多元解纷模式正在全国12个省份试点推广,有望成为基层治理现代化的重要支撑。
当前,我国正在推进更高水平的平安中国、法治中国建设。
南阳市宛城区检察院的这一探索表明,检察机关不仅要依法行使法律监督职能,更要以人民为中心,将维护人民利益作为根本出发点。
通过引入心理学、社会学等多学科知识,运用多元协同、专业化的手段化解矛盾纠纷,既能实现案件的法治化解决,又能修复社会关系,这正是新时代检察工作的应有之义。
宛城区检察院的实践启示我们,只有不断创新工作方式,深化"如我在诉"理念,才能更好地护航民生、守护和谐,为建设更高水平的平安南阳、法治南阳贡献检察力量。