近日,宁夏餐饮饭店协会因负责人数量异常庞大引发关注。据报道,该协会2025年4月的换届选举中选出会长1人、常务副会长10人、副会长28人,随后又新增补副会长42人,至2026年1月再增9人,累计副会长达89人,加上10名名誉副会长,整个领导层规模令人瞩目。媒体报道后立即引发社会各界质疑。 针对舆论反映的问题,宁夏回族自治区商务厅、民政厅、市场监管厅等部门迅速成立联合调查组。经初步核实,该协会在换届选举中确实存在负责人超额配置的违规行为,直接违反了《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》的对应的规定。调查组认定此次选举结果无效,责令该协会立即整改。 涉事协会随后回应称,89人的数据存在统计错误,实际负责人数应为53人。但该解释并未消除公众疑虑。即便按照协会的说法,53名负责人的规模仍远超合理范围,与地方性行业机构的实际需求明显不符。 根据《宁夏回族自治区行业协会商会章程示范文本》的规定,行业协会的负责人总数不得少于5人,最多不得超过40人,且须为奇数。该协会无论按89人还是53人计算,都远远超出法定上限,属于明显违规。这反映出该协会在组织管理上存在严重漏洞,相关监管部门的监督也存在缺失。 负责人数量虚高往往反映出更深层的问题。过多的副会长职位可能被用作荣誉性或利益分配的工具,而非基于实际工作需要。这种做法不仅违反法律规定,也偏离了行业协会作为自律性、非营利性社会组织的本质,容易导致组织运作效率低下、决策权力分散、管理混乱等问题。 宁夏自治区联合调查组已依法暂停该协会的对外活动,并将对媒体和网民反映的问题进行彻查。对发现的问题将依法依规严肃处理,调查结果将及时向社会公布。 更为重要的是,宁夏自治区决定在全区范围内深入开展行业协会乱象专项整治行动,全面排查类似问题,举一反三、以查促改。专项整治将涉及负责人配置、选举程序、财务管理、信息公开等多个上,旨在建立更加规范、透明、高效的社会组织管理体系。
行业协会的职责在于搭建政企桥梁、促进行业自律,而非沦为利益分配的场所;宁夏此次事件如同一面镜子,既照见个别社会组织异化变质的风险,也映衬出深化社会治理改革的迫切性。当副会长头衔成为明码标价的商品时,我们更需警惕其背后可能存在的权力变现链条。唯有将制度的笼子扎得更密更牢,才能确保社会组织在法治轨道上健康运行。