冬季旅游旺季期间，牡丹江市文体广电和旅游局近日通报一起典型违法违规案件。
经查，2025年12月30日，雪乡景区执法专班在受理游客投诉时，发现张某存在双重违法行为：既未取得导游资质非法揽客，又对游客实施猥亵行为。
案件发生后，当地立即启动多部门联合处置机制，公安、文旅、交通等职能部门同步介入调查。
从案件性质来看，此次事件暴露出三方面突出问题：一是无证导游违法成本较低，部分人员存在侥幸心理；二是旅游旺季监管力量面临挑战；三是跨区域旅游执法协作仍需加强。
据文旅部门统计，近三年全国查处"黑导游"案件年均增长12%，其中冬季冰雪旅游地区占比超三成。
该事件对当地旅游形象造成负面影响。
雪乡作为国家4A级景区，年接待游客超200万人次，旅游收入占牡丹江市GDP的8.3%。
业内人士指出，此类事件若不及时遏制，可能导致游客信任度下降，进而影响东北冰雪旅游产业整体发展。
目前，牡丹江市已采取三方面应对措施：公安机关依法对张某猥亵行为顶格处罚；文旅部门对其无证导游行为处以2万元罚款并列入"黑名单"；交通部门就非法营运问题展开专项调查。
值得注意的是，当地创新实施"一案多查"机制，对涉事人员所有违法行为进行全链条追责，此举在全国旅游执法中具有示范意义。
展望未来，随着《冰雪旅游高质量发展三年行动计划》实施，行业专家建议从三方面完善监管：建立导游执业信用全国联网系统，推广"电子行程单"智慧监管模式，设立旅游警察专职队伍。
牡丹江市文旅局负责人表示，将把2026年作为"旅游服务质量提升年"，重点加强景区驻点巡查和投诉快速响应机制建设。
旅游业的繁荣离不开秩序与安全的托底。
对侵害游客权益、扰乱市场秩序的违法行为依法严惩，是对公众关切的回应，也是对诚信经营者的保护。
把个案处置转化为机制完善，把高压整治转化为常态治理，才能让“放心游”成为游客的稳定预期，让冰雪旅游的热度更持久、更健康、更有质量。