2023年，福建省漳州市九龙公园迎来了一次翻天覆地的变化。为了给市民解决停车难问题，漳州市决定对九龙公园进行立体改造。自然资源部把这个项目选入了低效用地再开发试点第三批典型案例中。这个项目不仅展示了漳州市解决城市核心区发展难题的创新实践，也给我们提供了很多值得借鉴的经验。 九龙公园一直是漳州市民休闲娱乐的重要场所，同时也承担着生态调节和文化活动的功能。但随着城市发展速度加快，机动车保有量也迅速增长。九龙公园周边居民区和商业区的停车压力越来越大，传统的绿地功能已经无法满足城市发展对公共服务的需求。九龙公园面临着功能单一和需求旺盛之间的矛盾。 这次改造项目采用了“地上绿地更新+地下空间扩容”的垂直复合开发模式。漳州市出台了相关管理办法，并以九龙公园改造作为示范工程。这个项目明确地下停车场建筑面积不计入地上容积率，给空间立体利用扫清了制度障碍。 在供地政策上，这个项目采取了划拨供地降低开发成本的模式，把地下停车场部分划拨给政府部门使用。这样不仅实现了生态保护与功能完善的统一，还给漳州市政府减轻了财政负担。 九龙公园改造项目的成功实践标志着我国城市空间治理进入了一个新阶段。这个模式证明空间立体复合开发不仅能缓解民生问题，还能促进土地价值再发现和功能结构优化。这种以存量空间优化替代增量扩张的更新模式将在更多城市得到推广和深化。 九龙公园这次改造不仅仅是一次简单的工程改造，它是对我国城市发展方式转型的一次生动诠释。它告诉我们，在坚守生态红线的前提下，通过制度创新激发空间潜能，可以在有限土地上实现功能、生态与效益的复合增值。当更多城市开始向地下要空间、向立体要效益时，我们就能看到城市治理理念和发展逻辑全面升维。