国务院新闻办公室1月20日举行新闻发布会。财政部副部长廖岷会上介绍，2026年财政部门将继续实施更加积极的财政政策，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险协同发力，政策取向可概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。 问题：当前经济运行仍面临需求恢复不均衡、部分行业与地区承压、民生领域保障任务较重等现实情况。此外，推动高质量发展要求加快培育新动能、提升公共服务供给质量，财政政策既要在关键时期发挥稳定器作用，也要在转型阶段增强引导性和精准性。 原因：一上，外部环境复杂变化叠加国内结构调整，扩大内需、稳定预期需要政策支持形成合力；另一方面，传统增长动能转换过程中，扩大有效投资、促进消费升级、提升居民收入与公共服务水平，离不开财政资源的合理配置。财政政策从“力度”到“温度”的统一，既是稳住基本盘的需要，也是改善预期、释放潜力的重要抓手。 影响：廖岷表示，“总量增加”意味着将更扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，整体支出强度坚持“只增不减”，重点领域保障坚持“只强不弱”。在2025年更加积极的基础上继续扩大支出规模，体现出宏观调控的鲜明取向，有利于稳定总需求、对冲不确定因素影响，并通过重点投向带动社会预期改善。同时，财政部门强调统筹考虑中长期可持续性，意在兼顾“当下稳增长”与“长期强基础”，避免短期刺激掩盖结构性矛盾。 对策：在扩大总量的同时，更突出“结构更优”。财政部门将优化支出结构，推动资金向紧要处集中、向关键环节发力。具体举措包括：打破“基数+增长”的支出固化模式，积极运用零基预算理念，强化绩效导向，压减低效无效支出，把有限财力用于更能形成乘数效应和民生改善的领域。投向上，将更多资金用于提振消费、加强“投资于人”、完善民生保障各上，并通过多渠道促进居民增收。所谓“投资于人”，既包括教育、医疗、养老、托育等公共服务供给能力提升，也包括职业技能培训、就业服务等促进劳动者能力提升的支出安排，其目标于增强居民消费能力与预期稳定性，形成“改善民生—扩大消费—带动增长”的良性循环。 前景：从政策逻辑看，2026年更积极财政政策将更强调“精准滴灌”与“提质增效”并重。一上，扩大财政支出规模并保持必要强度，有助于经济恢复关键阶段稳住运行区间，增强地方与市场主体信心；另一上，优化结构、加强绩效管理和零基预算理念的运用，将推动财政资金配置从“惯性投入”转向“问题导向、目标导向”，提升政策传导效率。下一步，随着涉及的举措落地，重点在于把握好力度与节奏，增强政策协同，处理好稳增长与防风险、当期支持与可持续性的关系，使资金真正形成有效需求、有效供给和有效回报，进而更好服务高质量发展大局。
财政政策的调整表明了新阶段的管理智慧。扩大总量展现担当，优化结构彰显精准，这种双向发力既满足当前稳增长需要，也为长期发展奠定基础。当财政资金更多投向民生领域时，其积极影响将超越经济层面，为社会治理现代化提供新动力。