守好“准入防线”

四川省广元市昭化区纪委监委这次定下了“三道防线”,想给案子安上铁架子。听说他们正盯着案件质量,这关系到纪检监察工作有没有威信。今年2025年,他们跟媒体记者讲了一件事儿:那天审查组邀请审理室的人一起预审线索。审理室直接就说了,证据还差点火候,立案的条件不太成熟,建议再补查一下再说。这其实是守好案子质量的第一道关卡。 昭化区纪委监委案件审理室的同志们凑在一起,讨论了不少疑难案子,打算把这些经验变成一个标准的模板。这事儿是纪委监委给搞出来的。案子能不能办好,是检验规范化、法治化、正规化工作水平的硬指标。这几年,昭化区纪委监委就把保障和提高案子质量当成了核心任务。 为了把守好“准入防线”,他们建立了预审制度,让审理部门先把关。对于复杂的疑难案子,审查调查部门会邀请审理部门提前来审。把每一条问题线索都过一遍筛子,提出是可以立案、还是得再完善一下材料、或者是直接退回去重办的意见。这样就能从根子上把好质量关。 这一年里,他们对5起违纪违法情节特别轻微的事儿提了不予立案的建议;还纠正了3件案子里的定性问题。他们还搞起了类案专审模式,挑出那些问题大、案情复杂的典型案子来审理。这下好了,后面再有类似的案子,大家心里就有谱了。这种模式既缩短了时间,也让质量和效率都上去了。预审加上专审模式,“准入防线”算是筑得死死的。 为了给案子把好“生命关”,昭化区纪委监委定期组织“全面体检”。他们弄了个“比武赛案”的活动来评查案子。评查的时候先请资深干部和法律专家抽一件案子来解剖麻雀:查事实证据、定性质、看程序手续、管涉案财物。先做示范再提要求;接着大家互相点评提出整改意见,把问题全都整改到位。 针对发现的那些容易出错、容易忽略的共性问题,他们把这些问题整理成了一本《葭萌审理实务参考》,把个案里的经验变成了大家都能用的类案经验。这就把“生命防线”筑牢了。 还有就是“思想防线”。昭化区纪委监委一直很重视思想政治工作这个传家宝。在干部思想情绪波动大、家里出变故、工作有困难的时候开展回访教育;还会给受处分的人指定一个人来帮他们疏导心结。等到处分期满了再进行评价表现好的就可以重新启用。 到2025年为止已经有132人次接受了回访教育。“案件质量直接关系到公信力和权威性”,这是他们的主官说的原话。“下一步还要持续筑牢‘三道防线’,让纪法情理贯通融合”。张雅琳、王菲菲是编辑这篇稿子的;张天一、陶岚负责校对和审核;王林馨和李国华也参与了审校工作。