建设工程竣工验收前，预验收是关键环节，其规范程度和执行力度直接关系到工程质量与安全；但在实践中，一些项目存在预验收缺失或执行不严的情况，甚至跳过预验收直接进入竣工验收，留下质量隐患。针对该问题，国家最新规范明确：竣工预验收必须由监理单位组织，施工单位项目经理、技术负责人等关键人员必须参加，确保预验收程序与正式竣工验收标准一致、要求同步。分析认为，明确监理单位的组织职责，主要基于其第三方监督职能的独立性。监理单位全程参与施工质量管理，具备对工程完成情况进行专业评估的能力。施工单位强制参与，则便于问题在现场及时确认并落实整改，避免验收流于形式。相比之下，建设单位、设计单位及地勘单位可以参加预验收，但并非强制要求，这样既保证专业把关，也兼顾执行效率。有一点是，《建设工程监理规范》《建设工程项目管理规范》均对预验收作出细化要求：在施工单位自检合格基础上，由监理机构组织预验收，并对发现的问题督促整改。通过“自检—预验收—整改—正式验收”的递进流程，形成更有层次的质量控制闭环。业内专家指出，新规落地将带来多上影响：一是更厘清各方责任，减少验收阶段的推诿；二是以标准化程序压缩人为操作空间，从源头降低“带病验收”的风险。随着监管持续趋严，预验收未来还可能与信用评价、数字化档案管理等机制衔接，推动行业质量管理健全。
竣工预验收不是可有可无的环节，而是工程质量管理链条中的关键步骤。把“谁组织、谁参加、怎么验、怎么改”落实到位，既是对强制性标准的执行，也是在守住工程安全和公共利益底线。只有让预验收真正发挥前置纠偏作用，才能为竣工验收提供更可靠的质量基础，推动建设工程质量水平持续提升。