在江西省的寻乌县,当地为了让公共服务变得更现代,专门搞了一个“双轮驱动”的计划。他们一边搞技术创新,一边调整机制,把行政效能提上去了,又把公共服务的人情味加进去了。这就给基层治理现代化找到了一条新路子。 过去,基层公共服务总是碰到几个大麻烦。比如,老百姓办事要跑好多趟;有些信息传不下来,特别是老人和残疾人办事不方便;政府还是喜欢自己说了算,老百姓参与度不高。这些问题一直拖慢了公共服务的质量,也影响了干群关系。 为什么会这样?原因有两方面。客观上,有些地方基础设施不好、数据不通、部门之间协调难;主观上,有些工作人员光想着管理,不太在意服务,对老百姓多样化的需求反应慢。说到底,就是传统管理方式跟现代社会要求的多元参与之间有矛盾。 面对这些挑战,寻乌县以当地的烟草专卖局等单位为试点,进行了一次系统性的改革。他们的目标是打造一个“效率、温度、参与”三位一体的新模式。 为了提升效率,他们开始搞“数据跑路”。整合各部门的数据资源,搭建协同平台,推出了“一码通办”和“一件事一次办”。把原来串起来办的流程改成了并联式的智慧服务模式。现在全县有近千个高频事项能在网上办了,窗口排队时间也少了很多。 光是把事情搬到网上还不够,寻乌县还想着要补上“人情味”这块短板。他们组织了由工作人员和志愿者组成的“服务轻骑兵”,定期给老人、残疾人这些特殊群体上门服务。不光是辅导办事、讲政策这些“规定动作”,还会帮忙量血压、检查身体。 另外,他们还通过流动普法车、零售户讲堂等形式,把服务送到了集市和田间地头。这种主动去找人的服务方式,弥补了纯线上服务冷冰冰的感觉。 除了技术和服务温度外,寻乌县还想激发大家的治理活力。他们探索了一种“客我共治”的模式。在网上线下都设了平台和“金点子”征集专栏,鼓励老百姓从“被管理者”变成“治理参与者”。比如零售户不仅能提意见建议,还能参与普法宣传和诚信街区的建设。 这样一来效果很明显:群众办事方便了很多,满意度也上去了。更重要的是改变了大家的关系:从以前政府单干变成了大家一起做;从以前刻板的办理变成了有温度的关怀;从以前被动应付变成了主动满足需求。 寻乌县的经验告诉我们:现代化不是光靠技术堆砌就行的。它需要技术和价值理念深度融合。以后随着数字技术发展和社会需求变化更多元化的时候,公共服务体系要朝着智能化、精准化和人性化方向走。关键是坚持以人民为中心的发展思想,不断推动数据共享和协同工作。 最后要说的是:公共服务水平是衡量治理现代化的重要标准。寻乌县的实践证明:技术的智慧和服务的温度可以并存;政府主导和群众参与也可以协同增效。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,我们需要更多像寻乌这样的基层探索。只有这样才能把改革成果让更多人享受到,在解决民生难题、提升服务品质的过程中凝聚起强大的力量来。