问题——水资源约束趋紧与用水结构矛盾并存;我国人均水资源占有量偏低,时空分布不均,极端天气影响加大,部分地区面临供需矛盾叠加、水环境治理任务繁重等挑战。对永年区而言,随着城镇化推进、产业结构调整和居民生活水平提升,生产生活用水需求持续增长,节水型社会建设、饮水安全保障、河湖生态修复等工作,需要更广泛的公众参与和更有力的制度支撑。 原因——从“工程调水”到“系统治水”的治理逻辑变化。一上,水资源短缺与污染防治、生态修复交织,单靠供水工程难以覆盖全部问题;另一方面,水安全治理正从分散管理转向流域统筹,从末端治理转向源头减量。国家水网建设加快推进,南水北调等重大工程优化水资源配置、增强供水韧性上作用明显,但“工程能力”要转化为“治理效能”,仍需依法治水、全民节水和基层河湖管护体系持续完善。 影响——宣传教育与社会动员是节水护水的“第一道防线”。当天,永年区水利局联合区河湖长制办公室、中国南水北调集团中线有限公司河北分公司永年管理处等单位,在太极广场以“国家水网 世纪画卷”为主题开展集中宣传。活动通过设置咨询台、展示宣传图板、悬挂条幅等方式,向群众讲解节约用水、饮水安全、河湖保护及涉水法律法规,引导群众理解“每一滴水都来之不易”。多名群众表示,将从减少浪费、合理用水、参与监督等细节做起,把节水理念融入日常生活。水利部门涉及的负责人表示,集中宣传有助于提升公众法治意识和节水意识,推动理念转化为行动,为水利事业发展打牢社会基础。 对策——以法治为保障、以机制为抓手、以行动为落点。推进节水护水,既要“宣传入心”,更要“治理到位”。一是强化依法治水用水,围绕取用水管理、水资源费税政策、地下水保护、水污染防治等重点,提升公众对法规制度的知晓度与遵守度,形成“用水有边界、违法有成本”的共识。二是完善河湖长制常态化工作体系,推动巡河护河制度落实到位,强化河湖岸线管控和水域空间治理,形成部门协同、上下联动的监管格局。三是把节水措施嵌入城市运行和生产体系,推进节水器具推广、管网漏损治理、非常规水利用和重点行业节水改造,提高水资源利用效率。四是加强饮水安全风险防控,持续做好水源地保护、供水设施运维和水质监测,提升供水保障稳定性和应急能力。五是发挥南水北调等重大工程综合效益,在科学调度、精细管理基础上,统筹生活、生产、生态用水需求,提升区域水安全韧性。 前景——以国家水网建设为牵引,走向更高水平的水安全治理。“调水、蓄水、节水、治水、管水”一体推进已成趋势。随着国家水网主骨架和大动脉加快完善,区域间水资源优化配置能力将深入提升。同时,节水优先仍需长期坚持。永年区通过“世界水日”“中国水周”等节点加强科普宣传和公众动员,有助于将节水护水从阶段性活动转为长期习惯,在更大范围内凝聚共建共享合力。面向未来,节水型社会建设、河湖生态保护修复与现代水治理体系完善将共同推进,为经济社会发展提供更稳固的水安全支撑。
水是生命之源,也是经济社会运行的重要保障;永年区以实际行动推进水资源保护,通过宣传引导与制度建设推动节水护水落到实处。只有全社会共同参与,才能守住水安全底线,为可持续发展拓展更可靠的空间。