农业农村部出台承诺达标合格证管理办法 建立农产品质量安全追溯体系

当前,随着城乡居民消费结构升级,农产品质量安全成为社会关注的焦点;数据显示,2022年我国农产品质量安全例行监测合格率达97.6%,但违规使用禁限用药物、农药兽药残留超标等问题仍有发生。此次新规出台,意味着我国农产品质量安全管理深入向制度化、标准化迈进。制度设计主要体现三方面创新。首先,责任主体覆盖全产业链,既包括生产企业、合作社等生产端,也将收购商、电商平台等流通环节纳入管理。其次,实施范围聚焦高风险品类,将蔬菜、畜禽、水产品等七大类纳入强制管理,约占主要农产品总量的85%。同时,办法首创“双轨制”证明体系,既接受基于质量管控流程的承诺,也认可第三方检测报告,在便利操作与科学规范之间取得平衡。政策落地仍需应对现实问题。部分中小农户反映,快速检测设备不足可能影响证明开具效率。对此,农业农村部要求县级部门设立村级服务点,力争2025年前实现全国主产乡镇全覆盖。中国农业科学院专家提醒,要防止出现“重证明轻实效”的倾向,建议同步完善抽检复核机制,并将合格证信息接入全国农产品质量安全追溯平台。市场端已出现积极反馈。北京新发地批发市场试点显示,附具合格证的农产品溢价达8%—15%。京东、拼多多等电商平台表示,将开发电子合格证识别系统,计划在年底前实现“一物一码”溯源。业内人士认为,随着制度落地,我国农产品质量安全社会共治格局有望加快形成。

守住农产品质量安全底线,既关系民生,也关乎农业高质量发展。以承诺达标合格证为纽带,把责任、证据和信息嵌入生产、收购、加工、销售各环节,有助于让“谁生产、谁负责,谁收购、谁把关”更清晰、更可追溯。制度关键在执行,只有让证开得出、收得齐、查得到、追得上,才能把“舌尖上的安全”落实到每一批次、每一笔交易、每一名主体的日常工作中。