青岛金家岭街道创新基层治理模式 "崂好人"机制激发社区共建活力

问题:基层社区治理面对的难题,往往不在“有没有制度”,而在“能不能落地”。

在城市社区,人口结构多元、邻里关系相对松散,物业管理、公共事务协调、矛盾纠纷化解、儿童托管与老年照护等民生需求交织叠加,单靠社区干部“单线作战”难以覆盖全部场景。

如何把治理触角延伸到楼栋单元、把服务送到居民家门口,成为提升治理效能的关键课题。

原因:治理效能不足的根源,通常与三方面因素相关。

一是治理主体“距离感”较强,居民参与渠道有限,容易形成“干部忙、群众看”的局面;二是资源供给存在结构性不均,教育、医疗、金融等社会资源进入社区的机制不够顺畅,难以形成持续供给;三是价值引领与行为激励不足,社区公共精神缺少稳定载体,志愿服务和自治行动难以常态化。

破解这些瓶颈,需要把价值认同、组织动员与资源整合统一起来,让参与成为可感知、可持续的日常。

影响:石岭路社区的探索,将“崂好人”作为基层治理的精神标识与实践抓手,通过选树“最美楼长”“最美志愿者”“德润之星”等群众身边典型,推动“看得见的榜样”带动“学得来的行动”。

这些来自楼栋一线的居民骨干,既是政策宣传的“传声筒”,也是邻里矛盾的“减压阀”,更是公共事务的“组织者”。

他们在协调物业服务、收集民情诉求、发动互助行动、带头文明创建等方面发挥前哨作用,把治理从“社区层面”下沉到“楼栋单元”,让问题早发现、早沟通、早化解。

实践表明,当居民从旁观者变为参与者,社区的治理成本随之下降,公共服务的响应速度与精准度明显提升,邻里互信也在日常协作中逐步恢复。

对策:在典型引领之外,石岭路社区进一步以文化“两创”理念拓展治理工具箱,启动“民星学院”孵化基地,构建“邻里共学、技能共享、幸福共创”的社区参与机制,并与金融机构开展共建合作,将金融服务资源更有针对性地导入社区治理体系。

这一做法的意义在于:一方面,通过“家门口”的共享课堂把居民的专长转化为公共资源,让更多人从“被服务者”变为“服务提供者”,形成“人人可为、人人愿为”的参与结构;另一方面,通过共建单位的制度化参与,推动资源从“临时性活动支持”转向“长期性机制供给”,增强项目的可持续性。

活动中回顾公益暑期托管班的实践,也从一个侧面体现了楼社联动的服务路径:由楼栋骨干发动、居民志愿响应、社区统筹保障,把有限资源投向最需要的家庭与群体,提升公共服务温度与可达性。

同时,社区对60余家“共驻共建先进单位”进行表彰,释放出“多元主体共治”的鲜明导向。

金融、教育、医疗等领域力量的参与,使社区能够在健康咨询、便民服务、风险防范、公益支持等方面形成协同供给,推动治理从“单一管理”向“综合服务”升级。

这种以组织体系为牵引、以典型示范为带动、以社会资源为支撑的组合策略,有助于构建更具韧性的基层治理共同体。

前景:面向未来,社区治理的竞争力不在于“活动办得多”,而在于“机制建得实”。

石岭路社区的做法显示,文化引领可以成为凝聚共识的纽带,楼社联动可以成为精细治理的路径,而资源共建则是长期运行的保障。

下一步,若能在楼长队伍培养、居民议事协商、志愿服务积分激励、共建单位项目清单化管理等方面持续完善制度供给,并加强对未成年人托管、老年助餐助医、矛盾纠纷预防化解等重点需求的闭环服务,社区治理将更具可复制性与推广价值。

随着群众性典型不断涌现、共享课堂持续扩面、共建资源持续下沉,基层治理将从“解决一件事”走向“办好一类事”,推动社区由“管理单元”向“生活共同体”加速转型。

石岭路社区的实践启示我们,基层治理的最终目标是实现人民对美好生活的向往。

通过文化赋能、机制创新和资源整合,可以将治理的被动执行转变为居民的主动参与,将行政命令转变为文化认同。

"崂好人"精神的传播和"楼社联动"机制的完善,不仅提升了社区治理的效能,更重要的是唤醒了居民的主人翁意识,激发了基层自治的生机活力。

这种以人民为中心、以文化为纽带、以创新为动力的治理探索,正在为新时代基层治理贡献新的智慧和力量。