政企协同探索可持续路径 济南“城市更新合伙人”模式现场会释放项目化推进强信号

济南市1月26日在槐荫区召开"城市更新合伙人"模式推进现场会,这是贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》的重要举措,标志着这座历史文化名城正在探索一条更加科学高效的城市更新之路。

当前,城市更新已成为推动高质量发展的重要抓手。

传统的城市改造模式往往存在政府单一投入、市场参与度不足、可持续性难以保障等问题。

济南市创新推出"城市更新合伙人"模式,正是针对这些痛点的制度创新。

该模式的核心在于构建"政府引导、市场运作、公众参与"的可持续发展框架,通过明确的责任分工和利益共享机制,形成政企合力的良性生态。

从实践层面看,槐荫区市立五院周边片区城市更新项目二期成为这一模式的典范。

槐荫区政府、槐荫区城投与中建八局二公司三方携手,通过"城市体检"科学确定了"留、改、拆"的范围,实现了地上地下空间的联动开发。

项目充分利用地下空间打造停车场网络,通过多元化业态承载城市文化记忆,以体育场馆激发城市活力,以数智空间引领"医养文体食购娱教"的新生活体验。

这种系统化、全方位的更新思路,解决了"资源怎么用""投产怎么平""资金从哪来"等核心问题,形成了"策投建营"一体推进的标杆示范。

会议明确,2026年济南市城市更新工作将以"项目赋能年"为总牵引,围绕消费提振、产业升级、区域协调、城市品质四个方面精准发力。

这意味着城市更新将不再是单纯的物理改造,而是与经济社会发展深度融合的系统工程。

通过项目建设赋能,既能提升城市的硬件设施,更能激发城市的经济活力和文化活力。

在推进机制上,会议强调要强化市级统筹与区级实践的有机联动,强化项目"投融建运管"全生命周期管理。

这体现了从顶层设计到具体实施的完整闭环,避免了碎片化推进的弊端。

同时,建立责任共担、利益共享的治理共同体,确保各方参与者的合理诉求得到保障,形成可持续的合作动力。

会上,槐荫区与中建八局二公司、天桥区与中建八局一公司、历城区与中建三局成功签约,这些合作的达成充分说明"城市更新合伙人"模式已获得市场和社会资本的认可。

参与会议的央企、国企单位及金融机构代表齐聚一堂,共同见证了这一创新模式的推进,为后续合作奠定了坚实基础。

从更广的视角看,济南市这一做法具有重要的示范意义。

城市更新涉及多方利益主体,需要政府、企业、金融机构、社会组织等多元力量的协同参与。

"城市更新合伙人"模式通过建立明确的合作框架和利益分配机制,为其他城市提供了可借鉴的经验。

会议明确提出要形成可复制、可推广的经验做法,在全省发挥典型示范带动作用,这充分体现了济南市的担当意识和开放胸怀。

值得注意的是,会议始终将群众满意度作为衡量工作的根本标准,强调让更新工作更接地气、更暖人心。

这说明城市更新的最终目标是改善人民生活、增进人民福祉,而不是简单的数字堆砌或形象工程。

这种以人民为中心的发展理念,是推进城市更新可持续发展的重要保障。

城市更新是推动高质量发展的重要抓手,更是检验治理能力的重要标尺。

济南"城市更新合伙人"模式的探索,既体现了政府主导与市场机制的有机结合,也彰显了"人民城市"的建设理念。

这种创新实践不仅为城市转型升级注入了新动能,更为探索中国式现代化城市发展道路提供了鲜活的地方经验。

随着这一模式的深化推广,其带来的综合效益将持续释放,助力城市发展实现质量变革、效率变革、动力变革。