问题:丘陵旱区“十年九旱”,农业生产长期受水源和灌溉条件制约。遇到持续少雨的年份,部分村庄玉米等旱作物减产明显,个别农户甚至面临口粮压力。,推进节水灌溉、提高用水效率,成为当地稳产保收的紧迫任务。但具体推进中,一些地方仍有“重包装、轻运营”的倾向:汇报时口径统一、数据好看,项目是否真正用起来、农户是否真正受益,却缺少一线核验。 原因:一是自然条件约束明显。丘陵地形使取水、蓄水、输水成本较高,传统大水漫灌效率低,旱情来临时抗风险能力不足。二是项目推进存在“重立项、轻管护”的短板。节水滴灌是精细化工程,后期管网维护、堵点排查、农户使用培训缺一不可;若只看“建成量”,容易出现“建了不用、坏了不修”。三是部分基层工作中经验主义和形式主义叠加:上级调研前忙于迎检、反复修改材料,却忽视田间实际运行,造成工程成效与群众感受之间出现偏差。 影响:短期看,节水滴灌运行到位,可提高水分利用率,减轻旱情冲击,稳定粮食和经济作物产量,降低农户投入压力,增强农业抗风险能力。中长期看,这类项目既关系农业结构调整,也关系基层治理能力。如果形成“汇报好看、管用不管”的惯性,不仅浪费资金,还会削弱群众对政策的信任,影响后续农业基础设施建设推进。同时,项目成效是否真实也会影响决策和资源配置,关系区域农业现代化路径是否科学。 对策:调研中,地委主要负责同志沿田埂查看滴灌管网埋设、出水状况和墒情变化,并围绕“是否真正覆盖到户、群众是否普遍认可”等关键问题现场核实,表达出明确信号:农业项目既要看数据,更要看现场;既要听汇报,更要听农户。对此,当地基层干部表示,将从三上完善工作链条:其一,建立以“实际灌溉面积、农户使用率、节水增产效果、管护到位情况”为核心的评价机制,把项目验收从“纸面”延伸到“田间”;其二,推动管护责任清单化,明确镇村干部、合作组织与受益农户的日常维护职责,配套培训与维修保障,避免“建而不管”;其三,把群众满意度纳入重要指标,通过入户走访、现场抽查、公开公示等方式,让民生工程在公开透明中运行,把评价权更多交给农户。 前景:当前我国农业生产面临气候不确定性上升、水资源约束趋紧等挑战,节水灌溉正从“应急措施”走向“基础工程”。随着高标准农田建设推进、数字化水利管理完善、农业社会化服务体系健全,滴灌等高效节水技术在旱作区、丘陵区的推广空间将继续扩大。同时,基层治理也将更加注重“穿透式”落实:从项目立项、资金使用到后期管护、群众受益形成闭环管理,让每一笔投入都经得起时间和群众检验。
二十七年过去,当年田埂上的“五分钟凝视”依然发人深省。它提醒我们:群众需要的不是事先排练的汇报,而是能解决问题的行动。在迈向共同富裕的道路上,只有把工作重心沉到田间地头,把政策落到作物生长和群众生活的细处,才能交出经得起检验的答卷。这种直面问题、重在实效的工作方法,正是群众路线的具体体现。