2025年,我国自然灾害防治与安全生产管理面临严峻挑战与显著成效并存的双重局面。
应急管理部新闻发布会披露的数据显示,全年自然灾害共导致6703.37万人次受灾,763人因灾死亡失踪,直接经济损失达2416.17亿元。
洪涝、地质灾害、台风成为主要致灾因素,叠加干旱、低温冻害等次生灾害,暴露出极端天气常态化趋势下防灾体系的压力。
分析灾害损失成因,全球气候变暖导致的极端天气频发是客观背景,而城乡基础设施抗灾能力不均衡、部分区域预警响应机制滞后等短板仍需补强。
以农作物受灾6069.4千公顷为例,暴露出农业防灾减灾技术推广和保险覆盖的不足。
值得注意的是,受灾群众紧急转移安置规模达362.92万人次,反映出基层应急响应效率的提升。
在安全生产领域,全国生产安全事故起数和死亡人数实现"双下降",重大事故起数同比持平但死亡人数减少11.6%,表明重点行业领域专项整治取得阶段性成效。
煤矿、建筑施工等高危行业通过智能监测设备普及和标准化作业推广,较大事故同比下降超8%。
未发生特别重大事故的纪录保持,彰显安全生产责任体系深化改革的成果。
针对未来防灾减灾工作,应急管理部强调将推进三项攻坚:一是完善巨灾保险制度,建立经济损失分层分担机制;二是建设"空天地"一体化监测网络,将地质灾害预警响应时间缩短至30分钟内;三是开展城市地下管网抗震改造等基础设施韧性提升工程。
安全生产方面将持续聚焦化工园区、交通运输等18个重点行业,推行"互联网+监管"模式。
前瞻研判显示,随着"十四五"防灾减灾规划项目全面落地,2026年灾害损失占比GDP有望下降0.2个百分点。
但需警惕厄尔尼诺现象对防汛工作的叠加影响,以及新能源产业快速发展带来的新型安全风险。
从灾害损失数据到安全生产下降趋势,一增一降之间折射的是公共安全治理的双重任务:既要直面极端事件带来的不确定性,也要以制度化、体系化手段稳住风险底盘。
把工作重心更多放在“事前预防”和“基层末端”,让预警跑在灾害前面、让避险走在风险前面、让治理走在问题前面,才能以更坚实的安全基础护航高质量发展与人民安宁生活。