哈尔滨松乐社区创新基层治理模式 "一账三清"精准服务"一老一小"群体

如何精准识别困难群体、有效回应民生需求,是摆在社区工作者面前的现实课题。哈尔滨市香坊区进乡街道松乐社区的做法值得借鉴。该社区党委创新推行"一账三清"工作法,通过建立精准关爱台账、明确责任分工、前置预防关怀,把基层治理的精度转化为民生服务的温度,为社区治理现代化提供了有价值的参考。 底数清晰是精准服务的前提。松乐社区党委组织工作者与楼栋长常态化走访摸排,深入了解高龄独居、失能半失能老人及残疾、特殊儿童的实际情况。这项工作不是一次性的,而是通过邻里印证、家属确认、定期回访等方式,对信息进行动态校准,确保数据准确。社区建立了"一人一档、分类标注"的电子关爱台账,将186位老人和3名特殊儿童的基本情况、健康状况、照护需求等信息系统录入,实现了对象明确、需求准确、响应迅速。这改变了传统社区工作中信息零散、管理粗放的状况,使服务从"人找服务"转向"服务找人",做到了"户户有档案、人人有对策"。 责任清晰是有效服务的保障。松乐社区依托"大党委"机制,构建了"居民点单、社区派单、资源应单、居民评单"的闭环责任体系,明确了各方职责,形成了纵向贯通、横向联动的治理格局。交通集团党员志愿者为高龄老人代购物资、上门检修家电;启迪学校教师为特殊儿童进行成长评估、设计感官友好型活动;社区卫生服务中心定期上门健康随访;物业企业、社会组织及沿街商户加入"关爱合伙人"队伍。驻区单位由"旁观者"转变为"同行者",多方协同、各负其责的局面逐步形成。 预见性关怀是温暖服务的体现。松乐社区坚持主动预判、前置关怀,把温暖送到群众开口之前。巡查发现学校周边枯枝存在隐患,立即协调清理;寒潮来临前,单元门前铺好防滑垫,门把手裹上棉套;节庆期间,"手作康乃馨""元宵灯笼DIY"等活动轮番举办,让祖孙同乐、邻里共融。社区建立了"发现—响应—处置—反馈"的闭环机制,2025年以来已联动解决11件急难愁盼事项,办结率达到100%。这种预见性关怀不仅解决了群众的实际困难,更传递了社区的温度。 此外,松乐社区还在提质升级服务内容。社区联合松江学校开展"关注孩子情绪与心理健康"专题讲座,精准回应家庭教育关切,说明了从物质帮扶向精神关怀、从应急救助向预防干预的转变。这些举措表明,基层社区治理正在从事务性管理向人文化、精细化方向发展。

社区治理的成效,最终要落到群众的获得感上。松乐社区以一本动态台账为线索,把底数摸清、把责任压实、把服务做细,让"一老一小"的需求被及时看见、被稳妥回应。基层治理并非宏大叙事,而是把每一件"小事"办实、把每一次关怀做准。唯有在细处下功夫、在机制上求长效,才能不断把民生"关键小事"办成群众"心头暖事"。