清晨的青岛港巨轮鸣笛,货物源源不断发往全球180多个国家和地区;上合示范区内,中欧班列日夜往返,将“山东制造”送往欧洲,也把海外商品带进齐鲁大地。这些日常场景的背后,是山东对外开放平台作用持续增强。作为沿黄沿海的经济大省,山东发展与开放水平紧密相连。经过多年建设,山东已形成以自贸试验区、上合示范区为双核,港口、航线、班列、基地等为支撑的多层次开放平台体系。此平台矩阵的成型,标志着山东对外开放从“被动应对”转向“主动布局”,从点上突破走向系统发力。 从实际效果看,山东对外开放平台已显现出更强的集聚效应和辐射能力。自贸试验区持续推进制度创新,多项改革成果全国复制推广,带动投资贸易便利化水平提升;上合示范区作为唯一面向上合组织国家的地方经贸合作国家级平台,正在成为连接欧亚的重要开放枢纽。港口上,山东港口外贸航线规模稳居北方港口前列,国际航线网络优化;外贸转型升级基地集聚产业优势,推动山东优势产品走向全球;品牌招商平台更加聚焦重点方向,吸引世界500强企业加快布局。这些进展表明,开放平台已成为山东对接全球资源、承载增长动能的重要载体。 然而,面对复杂多变的国际环境和高质量发展的现实需求,山东开放平台建设仍需再上台阶。关键在创新,重点在协同,落脚在实效。首先要深化制度创新,夯实开放平台的根基。山东需以更国际化的视野,在投资、贸易、资金流动等领域推出更多首创性、差异化改革举措,主动对标高标准经贸规则,释放制度红利,并推动成熟经验在全省复制推广,确保落地见效。 其次要打破壁垒,形成更强协同合力。开放平台不能各自为战,而要联动成网。这需要推动高能级平台与地方开发区、综保区、外贸基地深度协同,促进产业梯度转移和资源共享;统筹港口、机场、中欧班列等物流要素,优化陆海联运组织方式,降低企业进出口成本;推动招商平台与服务平台衔接融合,建立从招引、落地到运营服务的闭环机制,更精准解决企业需求。 第三要强化“双引擎”的带动作用。自贸试验区与上合示范区应更好协同、优势互补,形成推动全省开放能级提升的“双引擎”。以上合示范区为枢纽,深化与上合组织国家及共建“一带一路”国家的经贸合作,提升中欧班列运营效率,完善常态化交流机制,打造面向欧亚、链接全球的双向开放门户;以自贸试验区为制度创新高地,聚焦重点领域攻坚,加快创新成果复制推广,带动全省开放水平整体提升。 最后要让开放平台更好服务实体经济。开放平台的价值,最终要体现在为实体经济拓空间、引资源、增动能。要围绕高端装备、新能源、海洋经济等优势产业,依托开放平台强链补链、延链拓链,推动山东优势产品更顺畅走向国际市场;加快发展跨境电商、服务贸易等新业态新模式,培育开放型经济新增长点;完善科技创新与人才服务支撑,为开放型经济高质量发展提供更强的科技与人才保障。
开放平台既是连接国内国际双循环的重要节点,也是检验制度供给与治理能力的现实考场。把平台优势转化为发展优势,关键在于以更高标准推进制度型开放、以更大力度打通协同堵点、以更实措施服务实体经济。平台更强——开放更活——发展更有后劲。山东只有持续提升开放平台的能级与效能,才能在复杂环境中赢得主动,在竞争格局中积蓄长劲。