城市化加速的背景下，基层治理如何走出“政府主导、居民被动”的传统路径，成为各地关注的重点；德外大街西社区党委书记王文娟表示：“过去商户与社区联系不紧，资源分散，难以形成合力。”围绕该问题，社区推出“邻聚+”平台，核心是把商户与社区更紧密地联结起来，形成共建共享的合作关系。该机制的落地，得益于前期红色党建物业联盟的实践基础。2022年新外大街甲28号楼改造项目中，多方协同解决老旧小区治理难题，让商户看到参与社区事务的实际价值。经过两个月走访调研，社区遴选10家优质商户组建首批联盟，覆盖餐饮、零售、服务等领域，实现“需求清单”与“服务清单”对接落地。主理人制度的引入深入激发了商户参与度。首任主理人牵头举办的“友好市集”，集中呈现了联盟的协同效果：元海武术馆设置爱心驿站，普天健德科技开辟户外工作者休憩区，餐饮企业推出骑手专属套餐等。数据显示，联盟成立一年来累计开展服务活动37场，惠及居民2000余人次。为推动常态化运行，社区同步建立“爱心积分”体系。商户每次参与公益服务可累积积分，用于兑换社区资源支持，并作为年度评优参考，形成“付出—回报”的激励闭环，既增强商户参与动力，也提升其社会口碑。木北理发店负责人说：“现在老人见到我们都喊‘爱心师傅’，这种认可比广告更有价值。”专家认为，该模式的成效主要来自三上：一是打通治理边界，把市场主体纳入社区治理网络；二是以制度化安排保障持续运行；三是通过情感联结促成“社区—商户—居民”良性互动。随着第二批20家商户即将加入，该模式有望在更多街区推广。
德外大街西社区的实践表明，社区治理创新关键不在概念有多复杂，而在于能否找到各方利益的结合点。“邻聚+”爱心商户志愿联盟让商户从“旁观者”转为“参与者”，把经营与公益更好衔接起来，实现商户发展与社区治理的双向受益。其推广价值在于，为基层治理提供了一条可操作的路径：更充分调动社会主体参与，让更多市场力量成为社区治理的参与者和受益者，推动共建共治共享的格局深入落地。在基层治理持续探索中，这类实践值得总结、完善并逐步推广。