问题——从“连得上”到“用得好”，高质量数字生活仍面临新考题。随着我国互联网普及率跃升至80.1%，数字化已成为多数人的日常配置，但不同地区、不同年龄群体之间接入能力、使用能力与服务可得性上仍存差异；另外——新技术迭代加快——生成式人工智能用户规模快速增长，对网络承载能力、数据资源供给、应用治理与安全保障提出更高要求。如何在扩大覆盖的同时提升体验、在推动创新的同时守住底线，成为数字中国建设进入新阶段的关键命题。 原因——新型信息基础设施夯基垒台，应用创新与制度供给同向发力。统计报告显示，我国已建成全球规模领先的信息通信网络：累计建成5G基站483.8万个，5G演进网络覆盖超过330个城市；全国约三分之二地级市达到千兆城市标准，并在部分城市推进万兆光网试点；“信号升格”专项行动推动24万余个重点场所移动网络深度覆盖。网络能力的持续增强，为用户增长与新应用涌现提供了坚实底座。与此同时，政务服务改革与公共服务数字化持续推进，“高效办成一件事”等集成服务加快落地，推动数字技术从“工具”走向“系统”，从单点应用走向流程再造，为新业态、新模式释放空间。 影响——产业动能更强、公共服务更近、社会运行更顺，数字红利加速转化为发展质量。报告显示，截至2025年12月，生成式人工智能用户规模达6.02亿，较2024年底显著增长，表明智能应用正从“尝鲜”走向“常用”。在产业侧，人工智能应用已覆盖钢铁、电力、通信等重点行业，并逐步深入产品研发、质量检测、客户服务等关键环节，带动降本增效与流程优化；依托大数据与智能技术，产业出海也在向更高水平的智能化运营演进。在民生侧，在线政务服务用户规模达9.40亿，覆盖企业和个人全生命周期事项；互联网医疗用户规模达4.11亿，各省份地市范围内医疗机构检查检验结果互认项目超过200项，提升了群众就医便利度；在线教育用户达3.27亿，国家智慧教育公共服务平台推动优质资源共享，促进教育机会更均衡。更值得关注的是，农村互联网普及率达到69.5%，60岁及以上网民互联网使用率达53.7%，更多群体跨越数字门槛，数字普惠成效继续显现。 对策——以普惠为导向补短板，以治理为支撑促规范，以创新为牵引强供给。面向下一阶段，应继续提升网络覆盖的均衡性与服务体验：一上，围绕农村地区、偏远地区和重点公共场所，推进网络深度覆盖与质量提升，强化应急通信与韧性保障；另一方面，面向老年群体与新入网群体，持续完善适老化、无障碍服务，强化数字素养培训，让“会用、敢用、愿用”成为常态。与此同时，针对生成式人工智能等新技术带来的内容安全、数据安全、隐私保护等问题，应推动技术治理与制度治理协同，完善风险评估、标识提示、数据合规与安全审查等机制，压实平台主体责任，营造可信可控的应用环境。还需加强关键行业场景开放与高质量数据供给，促进“好模型、好数据、好场景”良性循环，推动智能应用从“能用”向“好用、耐用”升级。 前景——数智化将更深嵌入经济社会运行，竞争力来自“底座能力+应用生态+治理水平”的综合提升。随着5G演进、千兆与万兆光网试点等持续推进，算力网络与数据要素配置更加完善，数字基础设施将从“扩大规模”转向“优化结构、提升效率”。生成式人工智能在政务服务、医疗健康、教育培训、制造业等领域的融合有望推进，促使公共服务更精准、产业链更敏捷、城市治理更精细。但也要看到，技术越是深入生产生活，越需要坚持以人为本、普惠共享与安全可控并重，以稳健治理护航持续创新，推动数字化红利更公平、更可持续地惠及全体人民。
从“用得上”到“用得好”，我国互联网发展正实现规模增长与质量提升并进。面向未来——应继续以人民需求为出发点——让数字技术更好服务经济社会发展，让数字红利更公平地惠及全体人民。唯有如此，才能在数字时代把握机遇，推动高质量发展稳步向前。