全国政协委员邵驰:用专利导航打通科技与产业的壁垒

问题——数量优势之下,专利对产业的“牵引力”仍显不足。我国专利申请总量长期处于高位,是创新能力提升的重要体现。但多地调研发现,专利工作与科技创新、产业发展之间仍存“连接不紧、转化不畅”的情况:一上,研发活动对专利信息的检索、分析与预警利用不够,部分领域出现重复研发、技术路径偏离市场需求;另一方面,区域产业投资、强链补链、招商引资等决策中,专利信息的嵌入度不高,难以更精准识别关键技术环节与潜在风险点,资源配置的指向性仍需增强。 原因——导向、标准与供给三上短板叠加。邵驰认为,上述问题既受导向因素影响,也受到制度与能力供给的约束。一是部分专利申请动机与产业需求衔接不紧,存在重数量、轻质量的倾向,导致专利技术成熟度不高、市场适配性不足,难以形成可复制、可推广的产业化成果。二是专利要素跨部门流转不畅,科技、财政、金融与知识产权等政策工具协同不足,专利从“成果”到“资产”、再到“资本”的通道不够顺畅。三是市场化服务供给偏弱,既懂技术又熟悉法律与产业的知识产权运营人才、技术经理人及专业服务机构相对不足,企业在评估、交易、维权、布局等环节的专业成本较高。 影响——“多”未必转化为“强”,产业竞争与安全承压。专利信息本应成为科技创新路线选择与产业布局优化的“导航仪”。如果专利质量与产业需求不匹配,或大量专利处于低转化、低运用状态,不仅会降低研发投入效率,也会削弱产业链关键环节的自主可控能力与竞争优势积累。同时,在资本市场与产业升级加速的背景下,专利能否清晰界定产业化程度、能否实现合理估值与便捷处置,直接影响企业融资能力与创新扩张节奏。若评价标准不清、交易机制不畅,专利难以成为有效的增信工具,企业在“技术主权”上的底气与能力也会受到制约。 对策——以专利导航牵引决策,以数据平台提升供给。围绕如何提升专利要素与科创产业的融合度,邵驰建议从“规划端—决策端—服务端”系统发力:一是在国家和地方重大产业规划中发布重点产业专利图谱,建立更完善的产业专利导航实施与决策机制,将专利信息与产业现状、技术演进趋势、政策环境等结合,为产业发展路径选择、关键技术攻关方向、强链补链重点提供依据。二是加强知识产权大数据平台等基础载体建设,推动专利数据汇聚、分析与共享应用,提升公共服务的信息化水平,增强对企业研发、并购合作、出海布局与风险预警的支撑能力。三是推动政策协同与标准建设,围绕专利“可产业化”的评估口径、估值方法、交易处置规则等形成更清晰的操作规范,推动专利从“可用”走向“好用”“敢用”。四是加快专业人才与服务体系培育,完善技术经理人、知识产权运营机构等市场化供给,降低企业获取专业服务的成本,提升专利布局、转化与保护的整体效率。 前景——从“专利大国”向“专利强国”迈进,关键在于打通转化链条。当前我国正加快培育新质生产力,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。业内人士认为,专利工作需要从强调数量转向强调质量与效益,以更有针对性的制度供给和更强的服务能力,促使专利在产业竞争中发挥“硬资产”作用。随着专利导航机制完善、数据能力提升以及评估交易体系逐步健全,专利有望在研发决策、产业布局、资本对接和国际竞争中形成更强协同,为企业增强核心技术掌控力、提升产业韧性提供更有力支撑。

数量的积累是基础,转化的能力才是关键。专利制度的价值不在于证书数量,而在于能否真正激活创新动能、引导产业升级、提升国家竞争力。打通专利要素与科创产业融合的“最后一公里”,需要政策设计、制度供给与市场机制协同发力。这不仅关乎知识产权治理水平,也关乎中国创新发展的质量与路径选择。