深圳市地方金融管理局日前发布《深圳市关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）（征求意见稿）》。这意味着深圳优化金融供给、提升保险服务实体经济能力上推出新的举措。当前，我国保险业深度约为4%，与发达国家平均约8%的水平仍有差距。作为国家创新型城市，深圳2023年高新技术产业增加值占GDP比重超过37%，但科技保险、知识产权保险等专业服务供给相对不足，对产业升级形成一定掣肘。此次方案直指短板，提出“法人总部+专业子公司”的双轮驱动：一方面吸引保险法人机构落户，另一方面支持设立资产管理、医疗健康等特色子公司，强化差异化竞争能力。值得关注的是，方案强调深港金融合作，明确支持符合资质的港资险企深设立人身险、财产险及控股公司。这既是对《粤港澳大湾区发展规划纲要》的对接落实，也反映了在复杂国际经贸环境下推进制度型开放的探索。数据显示，2023年深圳跨境人民币结算量达5.1万亿元，占全国12%，为保险业开展跨境创新业务提供了基础支撑。实施路径上，深圳将重点培育三上能力：一是建立保险科技实验室，面向芯片制造、生物医药等本地优势产业开发专属产品；二是试点“保险+再保险”联动机制，为“一带一路”项目提供风险保障；三是建设养老社区保险支付体系，回应老龄化带来的服务需求。市金融局有关负责人表示，将配套出台税收优惠、人才住房等支持政策，预计到2028年带动行业增加值突破1500亿元。
保险业与科技创新、产业升级关系紧密；深圳此次推出的方案，说明了金融服务实体经济的具体落点，也为保险业提升专业化水平打开空间。通过引导保险机构壮大实力、完善专业化服务体系，深圳正推动保险与产业发展形成更紧密的协同机制。涉及的探索有望为深圳科技创新和产业升级提供支持，也可为全国保险业创新发展提供参考。